Дело № 2-1606/2020 (УИД 37RS0022-01-2020-001067-12)

Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Иваново 

Фрунзенский районный суд гор. Иваново в составе председательствующего судьи Бабашова А.В., при секретаре Лукашиной П.Д., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Областного учреждения здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» ФИО2 о, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Областному учреждению здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», ООО «Центр санитарного и метрологического контроля» о признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, возложении обязанности

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои исковые требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры в амбулаторно-поликлиническом отделении государственного учреждения здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», 22.05.2011 переименованного в областное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями». Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями отнесен к инфекционным учреждениям здравоохранения особого типа, средний медицинский персонал которого может пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 при условии документального подтверждения занятости постоянно полный рабочий день обслуживанием больных.

В процессе рассмотрения гражданского дела во Фрунзенском районном суде г.Иваново дело №2-164/2020 по иску Ч.О.ВБ. к УПФРФ по г.Иваново, Кохме и Ивановскому району о признании права на досрочное назначение пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на запрос истца работодателем государственного учреждения здравоохранения «Центр по профилактике и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» была выдана карта аттестации рабочих мест, заверенная копия которой была приобщена к материалам дела.

Из карты аттестации, составленной по результатам специальной оценки условий труда, выполненной ООО «Центр санитарного и метрологического контроля» совместно с работодателем от ДД.ММ.ГГГГ, истец узнала, что занимаемая ею должность, равно как и всех других медицинских работников указанного учреждения не дает права не только на досрочное назначение пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ по вредным (опасным) условиям труда, но и в связи с лечебной деятельностью, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

С результатами оспариваемой специальной оценки условий труда, в части указания на отсутствие права на льготное назначение пенсии истец не согласна, поскольку снижен фактический уровень предоставляемых гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.

Комиссия на рабочих местах исследования в данной части не проводила, указанное подтвердили представители ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями». Решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 настоящей статьи, оформленное протоколом комиссии истцу не предоставлялось.

Вместе с тем, согласно картам специальной оценки условий труда истца, которыми определен 3,3 итоговый класс условий труда (вредные), гарантии на досрочное назначение пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ по вредным (опасным) условиям труда, и в связи с лечебной деятельностью, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, не установлены. 

Согласно пояснениям ООО«ЦСМК», организация не оценивает пенсионные права работника при специальной оценки труда. Работодатель, в данном случае ОБУЗ ЦПБ СПИД, указал занятость среднего медицинского персонала с непосредственным обслуживанием больных 25% рабочего времени (при требуемых 80% в течение полного рабочего дня).

Следовательно, исследования в данной части организация вообще не проводила, а приняла сведения о занятости персонала лишь на основании данных, предоставленных работодателем.

Исходя из того, что для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ряд компенсационных мер, в том числе право на льготное назначение пенсии, истец полагает, что ответчик обязан предоставлять сведения о своих работниках, условия труда которых оценены как вредные, в УПФРФ о наличии права на льготное назначение пенсии, так и выдавать справки уточняющего характера о наличии права на досрочное назначение пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ по вредным (опасным) условиям труда, и в связи с лечебной деятельностью, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. В связи с чем, указание в карте специальной оценки условий труда на отсутствие права на льготное назначение пенсии истец полагает недействительным.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности. 

Таким образом, воздействие вредных производственных факторов на работника в силу вышеупомянутой нормы может быть как в течение рабочего дня, так и его части.

То обстоятельство, что истец постоянно работает во вредных условиях подтверждаются табелям учета рабочего времени и расчетными листами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недействительности карты специальной оценки условий труда медицинской сестры № заключения эксперта № отДД.ММ.ГГГГ в части указания на отсутствие права на льготное назначение пенсии.

В этой связи, истец просил суд:

- Признать недействительной карту специальной оценки условий труда медицинской сестры № заключения эксперта № отДД.ММ.ГГГГ в части указания на отсутствие права на льготное назначение пенсии.

- Возложить на областное учреждение здравоохранения «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» обязанность выдать истцу справку уточняющего характера с указанием права истца на досрочное назначение пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ по вредным (опасным) условиям труда, и в связи с лечебной деятельностью, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» ФИО2 на исковые требования возражал по доводам изложенным в письменном отзыве на иск, при этом пояснил, что ФИО3 работает в ОБУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в клинико-диагностическом отделении. С ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестре ФИО3 назначена стимулирующая выплата за выполнение работы медицинской сестры у врача-педиатра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О персональном повышающем коэффициенте к окладу»).

В период с ДД.ММ.ГГГГ до выхода работника ФИО11 в ежегодном оплачиваемом отпуске ФИО3 была установлена доплата за совмещение профессий, а именно выполнение работ медицинской сестры процедурной ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к/лс). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совмещение профессий, а именно выполнение работ медицинской сестры процедурной ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к/лс).

Медицинская сестра ФИО3 работает совместно с врачом- инфекционистом на амбулаторном приеме в соответствии с должностными инструкциями медицинской сестры.

Функциональные обязанности медицинской сестры амбулаторнополиклинического отделения Центра включают : подготовку перед амбулаторным приемом рабочего места врача- специалиста; оформление необходимой медицинской документации ( направлений на обследования); проведение термометрии пациентам, обратившимся на прием; ведение диспансерного учета пациентов (приглашение на прием по телефону пациентов прервавших лечение, впервые выявленных пациентов); работу в информационной программе: Федеральном регистре лиц инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

На ДД.ММ.ГГГГ на участке у врача-педиатра состояло на диспансерном учете 72 ребенка с диагнозом ВИЧ инфекция, из них детей в возрасте до 3 лет-4 ребенка, а так же 340 детей по перинатальному контакту. Все дети с диагнозом ВИЧ инфекция получают антиретровирусную терапию, позволяющую при регулярном приеме достигнуть стойкой клиниколабораторной ремиссии по ВИЧ инфекции.

Должностные обязанности медицинской сестры на педиатрическом участке заключаются в оформлении медицинской документации (направлений на обследования, работа с амбулаторными картами), сопровождение детей, преимущественно из перинатального контакта (рожденных от ВИЧ положительных женщин) в кабинет забора крови с целью фиксации ребенка во время взятия биоматериала, проведение термо- и антропометрии у детей.

Согласно карты специальной оценки условий труда № медицинской сестре амбулаторно-поликлинического отделения установлен итоговый класс условий труда 3.3. Право на досрочное назначение пенсии за вредные условия труда отсутствует.

Согласно результатам карты аттестации рабочего места по условиям труда № медицинской сестре ФИО3 была установлена общая оценка условий труда - 2 (оптимальные), т.е. вредные и опасные условия труда отсутствовали. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено было по пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, а именно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пенсия за работу во вредных и опасных условия труда не установлена.

Согласно результатам карты аттестации рабочего места по условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестре клинико- диагностического отделения ФИО3 была установлена общая оценки условий труда по степени вредности и или опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.1 (вредность установлена за освещенность). Согласно строке 041 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеется в соответствии с главой VI статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 п. 20, а именно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Специальная оценка условий труда соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). В данном случае, истица выполняет такие работы эпизодически, которые носят не систематический, а единичный характер и работа в таких условиях, составляет у медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения не более 25% рабочего времени. При повседневной работе, в течение полного рабочего времени, истица не имеет непосредственного контакта с вичинфицированными (не вводит им инъекции, не производит забор крови, не ставит капельницы, не осуществляет за ними уход и.т.п.), поскольку работает с врачом- инфекционистом на амбулаторном приеме, что исключает наличие такого контакта, в связи с чем, занимаемая ею должность не позволяет работодателю выдать истцу справку уточняющего характера с указанием права истца на досрочное назначение пенсии по вредным (опасным) условиям труда, и в связи с лечебной деятельностью. Таким образом, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности, просит суд применить его при рассмотрении дела. В ходе судебного разбирательства истец и ее представитель заявили, что подпись на Карте специальной оценки условий труда от 2018 года сделана истицей. Следовательно, в 2018 году истица знала о результатах специальной оценки условий труда. Довод истца, что она не понимала, что подписывала и не знала, что это за документ, так как он не был сшит, не является уважительной причиной, которая в силу вышеуказанного может являться основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении, пропущенного срока исковой давности. Просил суд отказать в удовлетворении иска и по этим основаниям (т.1, л.д.138).

Представитель ответчика ООО «ЦСМК» ФИО4 на иск возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, при этом пояснила суду, что специальная оценка условий труда (СОУТ) проводится на основании Федерального Закона Российской Федерации «О специальной оценке условий труда» №426 ФЗ от 28 декабря 2013г. и Приказа от 24 января 2014г. № 33н. «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Порядок обоснования компенсаций медицинским работникам «за вредность» существенно изменился с момента вступления в силу с 1 января 2014г. 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Федерального закона № 421 «О внесении изменений в некоторые законодательный акты РФ в связи с вступлением в силу ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда»» (данный закон внес изменения в Трудовой Кодекс РФ в части обоснования предоставления компенсаций).

Следует различать, что в настоящее время существуют разные системы компенсаций и стимулирования в отрасли, которые работодатель обязан предоставлять работникам. Это: компенсации за работу во вредных условиях труда («за вредность») и компенсации, не связанные с условиями труда (за принадлежность к медицине, за характер выполняемых работ, за «специфику», за принадлежность к некоторым отраслевым «спискам», стимулирующие). В отличие от аттестации рабочих мест по условиям труда, когда в картах АРМ могло указываться любое из перечисленных оснований для подтверждения прав работников на компенсации, в картах специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) теперь должны указываться только основания, связанные с фактически подтвержденными вредными условиями труда. Компенсации «за вредность» являются в своем роде «дополнением» к другим компенсациям, которые предусмотрены медикам за сам факт работы в медицинских учреждениях, в медицинских должностях, выполняющими отдельные виды медицинских работ.

Трудовым Кодексом РФ предусмотрены следующие компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда:

Доплаты к окладу в размере не менее 4% должностного оклада (статья 147).

Дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней (статья 117).

Сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (статья 92).

Данные компенсации устанавливаются только по результатам СОУТ, которые подтверждают (не подтверждают) наличие на конкретном рабочем месте (независимо от наименования организации, подразделения, должности) вредных или опасных условий труда. Подтверждение вредных условий труда возможно только по результатам проведения инструментальных измерений факторов рабочей среды и трудового процесса. При этом следует учитывать, что основной принцип реформирования системы предоставления компенсаций заключается в следующем: работодатель обязан предоставлять работнику компенсации только при подтверждении на конкретном рабочем месте вредных условий труда (3-й класс) с учетом новой редакции указанных статей ТК РФ. 1 -й класс (оптимальные условия труда) - обязательные компенсации не установлены; 2-й класс (допустимые условия труда) - обязательные компенсации не установлены; 3-й класс (вредные условия труда); 3.1- обязательные компенсации: доплаты; 3.2 - обязательные компенсации: доплаты + дополнительный отпуск; 3.3 - обязательные компенсации: доплаты + дополнительный отпуск + сокращенная продолжительность рабочего времени; 3.4 - обязательные компенсации: доплаты + дополнительный отпуск + сокращенная продолжительность рабочего времени; 4-й класс (опасные условия труда) -обязательные компенсации: доплаты + дополнительный отпуск + сокращенная продолжительность рабочего времени.

Конкретные размеры компенсаций работодатель устанавливает самостоятельно с учетом мнения выборного органа трудового коллектива после завершения СОУТ (приказ, изменения в коллективный договор, в трудовой договор). В картах СОУТ на рабочем месте не устанавливается фактическое предоставление (отмена, уменьшение) и размер компенсаций работникам, занятым на данном рабочем месте, а только подтверждается право работника на конкретные компенсации. Реализация данных прав - обязанность работодателя.

Общий порядок предоставления (отмены, изменения) компенсаций регламентируется статьей 219 ТК РФ.

Все другие виды выплат не зависят от условий труда и устанавливаются независимо от результатов оценки условий труда, поэтому в строке 040 карт СОУТ не указываются.

Льготные пенсии медицинским работникам предоставляются по 2-м основаниям:

1. Пенсия «за вредность». Именно такая льготная пенсия - за работу во вредных условиях труда - подтверждается в картах СОУТ и она зависит от выполнения 2-х основных условий: наличия наименования организации, должности, работ в пенсионных Списках № 1 и № 2; подтверждения по результатам СОУТ класса условий труда не ниже 3.1 (независимо от какого именно вредного фактора).

Только в таком случае право работника на льготную пенсию по Спискам может быть подтверждено. При этом в льготный пенсионный стаж включаются периоды занятости не менее 80% смены в данных - вредных- условиях труда. Учет такого времени должен вести работодатель, в картах СОУТ это не отражается, так как СОУТ проводится не реже 1 раза в 5 лет и не может вести детальный учет рабочего времени за такой период.

Именно за такие - «вредные» - рабочие места работодатель обязан платить в Пенсионный Фонд РФ дополнительные взносы для формирования льготных пенсий своих работников («вредников»).

Назначения льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, производится в соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предлагает при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2. раздел XXIV. руководствоваться следующим.

1. "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т. д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственна обслуживающему больных.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (платные, процедурные, перевязочные и т. д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В ходе проведения специальной оценки условий труда работодатель, не подтвердил требуемый характер работы среднего медицинского персонала.

Пенсия «за выслугу лет» предусмотрена Федеральным законом № 400 «О страховой пенсии в РФ», статья 30, п.1, п/п 20. Права на данные пенсии, а также льготный пенсионный стаж в данном случае не зависят от занятости работника во вредных условиях труда и устанавливаются в зависимости от наличия наименования организации, должности в списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Пенсия по этому основанию не подтверждается в картах СОУТ рабочего места.

Считает, что специальная оценка условий труда на рабочем месте медицинской сестры проведена в полном объеме и в Карте СОУТ указаны все гарантии и компенсации, связанные с фактически подтвержденными вредными условиями труда ( л.д. 48).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу в ГУЗ Ивановской области «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями (ИОЦ Пб СПИД) на должность медицинской сестры в Клинико-диагностическое отделение на неопределенный срок (т.1, л.д.113). 

Согласно результатам карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестре ФИО3 была установлена общая оценка условий труда – 2 (оптимальные), т.е. вредные и опасные условия труда отсутствовали. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено было по пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, а именно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пенсия за работу во вредных и опасных условия труда не установлена (т.1.,л.д.168).

Согласно результатам карты аттестации рабочего места по условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестре клинико-диагностического отделения ФИО3 был установлена общая оценки условий труда по степени вредности и или опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.1 (вредность установлена за освещенность). Согласно строке 041 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеется в соответствии с главой VI статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № п. 20, а именно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (т.1,л.д.188).

Таким образом, условия труда на рабочем месте ФИО3 по результатам проведенных аттестаций рабочего места не устанавливали право истицы на назначение льготной пенсии за вредные и тяжелые условия труда, в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Заключению эксперта № и Карте №А от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам специальной оценки труда медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения, проводимой экспертами ООО «Центр санитарного и метерологического контроля», также было установлено, что должность медсестры не дает права на досрочное назначение пенсии (т.1,л.д.17).

Из должностной инструкции медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения следует,что медицинская сестра:

1.Организует амбулаторный прием врача-инфекциониста (педиатра) участкового, обеспечивает его индивидуальными картами амбулаторных больных, бланками рецептов, направлений, подготавливает к работе приборы, инструменты.

2.Формирует совместно с врачом-инфекционистом (педиатром) участковым врачебный участок из прикрепленного к нему населения,

3.Ведет персональный учет, информационную (компьютерную) базу данных состояния здоровья обслуживаемого населения.

4.Участвует в формировании групп диспансерных больных. Осуществляет диспансерное наблюдение больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке.

5.Проводит доврачебные осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в медицинской карте амбулаторного больного.

6.Проводит мероприятия по санитарно-гигиеническому воспитанию и образованию обслуживаемого населения, консультирует по вопросам формирования здорового образа жизни.

7.Осуществляет профилактические мероприятия по предупреждению и снижению заболеваемости, выявлению ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска, организует и ведет занятия в школах здоровья.

8.Изучает потребности обслуживаемого населения в оздоровительных мероприятиях и разрабатывает программу проведения этих мероприятий. Организует проведение диагностики и лечения заболеваний и состояний, в том числе восстановительного лечения больных в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому.

9.Оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому.

10.Оформляет направление больных на консультации к врачам-специалистам, в том числе для стационарного и восстановительного лечения, по медицинским показаниям.

11.Проводит мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний, организует и проводит противоэпидемические мероприятия и иммунопрофилактику в установленном порядке.

12.Оформляет документацию по экспертизе временной нетрудоспособности в установленном порядке и документы для направления на медико-социальную экспертизу, а также заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение.

13.Взаимодействует с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями.

14.Совместно с органами социальной защиты населения организует медикосоциальную помощь отдельным категориям граждан: одиноким, престарелым," инвалидам, хроническим больным, нуждающимся в уходе.

15.Руководит деятельностью младшего медицинского персонала.

16.Ведет медицинскую документацию.

17.Принимает участие в анализе состояния здоровья обслуживаемого населения и деятельности врачебного (терапевтического) участка.

18.Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов.

19.Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в

помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

20.Хранить в секрете любые сведения о больном, полученные в ходе диагностики, лечения или другим способом, разглашение которых может причинить моральный, материальный или физический ущерб непосредственно больному или третьим лицам. 

Указанная должностная инструкция подтверждает доводы ответчиков о том, что трудовая деятельность ФИО3 не связана с непосредственными контактами с больными в течение полного рабочего дня, в тоже время опровергает доводы истца об обратном.

Согласно пункта 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с п. 6 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" - "Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Таким образом, с учетом изложенного для установления обязанности работодателя для начисления взносов по дополнительному тарифу, которые применяются медицинскими учреждениями в отношении работающих во вредных и опасных условиях недостаточно наличия факта ссылки на наименование профессии, но и необходимо фактическое наличие признака опасности и вредности, что может быть подтверждено специальной оценкой условий труда либо иными документами подтверждающими факторы (показатели) вредный условий труда.

Доводы истца и ее представителя о том, что специальная оценка условий труда, проведенная ООО «Центр санитарного и метерологического контроля» выполнена ненадлежащим образом, без фактического исследования результатов работы медицинского персонала и основывается лишь на сведениях, предоставленных экспертам работодателем суд считает необоснованными.

Согласно Заключению Государственной экспертизы условий труда о качестве проведения специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что качество проведения специальной оценки условий труда, выполненная ООО «Центр санитарного и метрологического контроля», по результатам Отчета о проведении специальной оценки условий труда в ОБУЗ «ЦПБ СПИД ИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

Таким образом, исковые требования истца суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, представителем ответчика суду сделано заявление о пропуске истцом срока для обращения в суд с данным иском, которое суд считает обоснованным. 

О том, что истица не имеет право на досрочное назначение пенсии ей стало известно 18.01.2019 г., когда она лично под роспись была ознакомлена с результатами специальной оценки труда. Именно с этого момента начал течения срок исковой давности, который истек 18.04.2019 г. В суд с иском истица обратилась 25.03.3020 года, то есть за пределами срока исковой давности. (т.1, л.д.220).

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного ч. 1 настоящей статьи, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о пропуске истцом срока для обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В данном случае, суд не находит оснований для восстановления истице срока для обращения в суд с настоящим иском.

Доводы истца и ее представителя, что истица не понимала, что подписывает, что не была ознакомлена с содержанием всего документа, поскольку ей дали подписать только последнюю страницу суд считает несостоятельными и голословными.

Таким образом, данный иск не подлежит удовлетворению и в силу пропуска истцом сроков исковой давности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

ФИО3 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 23 октября 2020 года.