КОПИЯ

Дело №2-557/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019г. с.Лямбирь 

Лямбирский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А., 

с участием : истец - ФИО1, 

ответчик: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) представители - ФИО2, действующая на основании доверенности №34 от 16.08.2019 г., ФИО3, действующая на основании доверенности №35 от 25.09.2019г., ФИО4, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2019г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения № 439170/17 от 14 марта 2018 года об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов педагогической работы и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии в связи с педагогической работой, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с упомянутым иском ( с учетом уточнений от 25.09.2019г.), указывая, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с педагогической работой, решением № 439170/17 от 14 марта 2018 года ей отказано в назначении страховой пенсии и во включении в стаж педагогической работы периодов: 

-в должности воспитателя детсада-яслей №33 «Малышок» с 10.08.1989 г. -30.03.1991г., 

- в должности воспитателя детсада-ясли №33 ПМК-97 с 01.04.1989 г. -01.08.1993 г., 

- учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа» : экскурсии - 21.09.1993-21.09.1993г.г., 17.05.1994-17.05.1994г.г.,12.09.1994-12.09.1994г.г., 15.12.1994-15.12.1994г.г., 05.05.1995-05.05.1995г.г., 20.09.1995-20.09.1995г.г., 22.09.1995 г.г. - 22.09.1995г., 20.05.1996-20.05.1996г.,25.09.1997-25.09.1997г.г., 04.10.1997-04.10.1997г.г.,23.05.1998-23.05.1998г.,20.09.1998-20.09.1998г.г.,20.01.1999-20.01.1999г.г.,16.05.1999-16.05.1999г.г.,19.09.1999г.19.09.1999г.г.,27.05.2000-27.05.2000г.г., 16.09.2000-16.09.2000г.г., 28.05.2001-28.05.2001г.г.,20.09.2003-20.09.2003г.г.,12.03.2010-12.03.2010 г.г., 05.05.2010-05.05.2010 г.г., 17.09.2010-17.09.2010 г..г.,13.06.2012-13.06.2012 г.г., 27.10.2014-27.10.2014г.г., 17.04.2015-17.04.2015 г.г., 17.06.2015-18.06.2015 г., семинар - 10.11.2010-10.11.2010 г.г., 30.11.2016-30.11.2016г.г., ЕГЭ - 29.05.2014-29.05.2014 г.г., 05.06.2014-05.06.2014г.г., 11.06.2014-11.06.2014 г.г. ; 01.07.2015-31.08.2015 г. ;

- учителя начальных классов Суркинской начальной школы Лямбирского района Республики Мордовия с 01.10.1996-31.10.1996г.г., 01.05.1997-31.05.1997г.г., 01.09.1997-24.09.1997г.г., 26.09.1997-30.09.1997 г.г., также отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с о педагогической работой с 14 декабря 2017 года. В указанные периоды она работала воспитателем и учителем начальных классов, считает отказное решение незаконным, просит его отменить, обязать ответчика засчитать в педагогический стаж оспариваемые периоды, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 14 декабря 2017г. 

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости №439170/17 от 14.03.2018г. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" № ФЗ-400 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом, в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных указанными постановлениями Правительства Российской Федерации, имелось наименование учреждения : «школы» всех наименований и должность «учитель». 

Исчисление периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года производится в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. 

Согласно пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (Постановление №1397) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначались: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет, утвержденных Постановлением №1397, была предусмотрена работа в должностях заведующих, руководителей - воспитателей, воспитателей. Перечень содержит указание на наименование образовательных учреждений "детские сады и объединенные ясли-сады".

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.№781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирского муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) №439170/17 от 14 марта 2018 г. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, зачтено в педагогический стаж 23 года 00 мес.06 дней, не зачтены периоды, указанные истицей, ввиду не подтверждения педагогической работы. 

Из трудовой книжки истицы следует, что 10.08.1989г. она принята на должность воспитателя в детсад-ясли «Малышок» №33 (приказ №20 от 10.08.1989г.), 01.04.1991 г. переведена воспитателем в детсад-ясли №33 ПМК-97 (приказ №39-к от 12.04.1991г.), уволена 01.08.1993г. приказ 60 -к от 27.07.1993г.);

25.08.1993г. принята учителем начальных классов Суркинской начальной школы, уволена 01.09.2005г., с 25.09.2005 г. по настоящее время работает учителем начальных классов Муниципального образовательного учреждения Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа. Указанные образовательные учреждения находятся в сельской местности. 

Из запросов ГУ _ Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №44155 от 18.09.2017г., №5811 от 15.12.2017г. следует, что ГУ УПФР в Лямбирском районе дважды запрашивало документы из Агенства «Узархив» Республики Узбекистан, которые направлены истице 18.06.2019г. В отказном решении №439170/19 от 14.03.2018г. также указано, что на момент вынесения решения запрос из Республики Узбекистан не поступил. 

Из архивной справки №36-у Межведомственного архива Кашкадарьинской области Республики Узбекистан от 18.06.2019г. следует, что за период с сентября 1989г. по июнь 1990г., с июня 1991г. по июль 1993 г.(включительно) имеются сведения о начислениях зарплаты и прочих выплат.

Из справки Архива документов личного состава Нишанского района Территориального управления по архивному делу Кашкадарьинской области Агенства «Узархив» № 36-у от 18.06.2019г. следует, что в Архиве документов по личному составу имеются сведения о принятии, переводе и увольнении истицы в период ее работы в детском саду-яслях СПМК-97 в Республике Узбекистан. 

Из справки Администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия №355 от 05.10.2017г. следует, что истица работала учителем начальных классов в Суркинской начальной школе в периоды сентябрь-декабрь 1993г., 1994г. данные утеряны, 1995г., 1996г., 1997г., 1998г.

Из справки МОУ Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа № 105 следует, что ФИО1 работает в указанной школе в должности учителя начальных классов с 15.08.1987г. по 13.08.1989г., с 25.09.2009г. по настоящее время. За указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, на экскурсиях с детьми с 2010 г. по 2015 г.,, направлялась на ЕГЭ в 2010г.,2014г., в 2016г. 

Архивной выпиской МКУ Лямбирского района «Объединенный межведомственный архив по личному составу» № 954 подтверждается направление ФИО1, согласно изданных администрацией школы приказов, на экскурсии с учащимися школы в период с 1993г. по 2004 год. 

Из представленных истицей в судебном заседании ведомости на выплату заработной платы за октябрь 1996г., ведомости начисления и выдачи заработной платы за октябрь 1997г., хранящихся в администрации Кривозерьевского сельского поселения Лямбирского района Республики Мордовия, ( включая май,июнь,июль,сентябрь 1997г. ) следует, что ФИО1 начислялась заработная плата за периоды, не включенные ответчиком в стаж осуществления педагогической работы - с 01.10.1996-31.10.1996г.г., 01.05.1997-31.05.1997г.г., 01.09.1997-24.09.1997 г.г., 26.09.1997-30.09.1997г.г., которые также подлежат включению в стаж осуществления педагогической работы, поскольку указанные периоды подтверждаются как записью в трудовой книжке истицы, так и справкой администрации МОУ Кривозерьевская средняя школа, обозренными в судебном заседании ведомостями на выдачу заработной платы. 

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что истица поставлена на учет в системе государственного пенсионного страхования 21.11.1997 года, сведения о страховом стаже и педагогическом стаже имеются за период 1997 г. - 2005г., 2009г. - 2017г.

Таким образом, представленными истицей доказательствами и исследованными судом в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, подтверждается факт выполнения ФИО1 педагогической работы в оспариваемые периоды. 

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику 14.12.2017г.

Согласно справки ответчика №3932 от 20.08.2019г. специальный стаж истицы на 14.12.2017г. с учетом оспариваемых периодов составит 24 года 11 мес.9 дней. Однако, в указанный период не вошли периоды работы : 01.10.96-31.10. 1996г.г., 01.05.1997-31.05.1997г.г.,01.09.1997-24.09.1997 г.г., 26.09.1997-30.09.1997 г.г. итого 3 мес.1 день (24 г.11 мес.9 дн.+3 мес.1 день = 25 лет 2 месяца 10 дней. 

Согласно справки ответчика № 4009 от 25.09.2019г. специальный стаж истицы, с учетом периодов : 01.10.96-31.10. 1996г.г., 01.05.1997-31.05.1997г.г.,01.09.1997-24.09.1997 г.г., 26.09.1997-30.09.1997 г.г., составит по состоянию на 14.12.2017г. 25 лет 2 месяца 10 дней, то есть более требуемого педагогического стажа 25 лет. 

При этом, суд принимает во внимание, как объективную причину, не зависящую от истицы, длительность поступления сведений о специальном стаже истицы из Республики Узбекистан, о чем также отражено в отказном решении ответчика № 439170/17 от 14 марта 2018г. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы за уплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения №439170/17 от 14 марта 2018 года об отказе во включении в специальный стаж периодов педагогической работы, отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической работой, включении в специальный стаж периодов педагогической работы, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 14 декабря 2017 года, удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) № 439170/17 от 14 марта 2018 года об отказе во включении ФИО1 в трудовой стаж периодов педагогической работы :

-в должности воспитателя детсада-яслей №33 «Малышок» с 10.08.1989 г. -30.03.1991г., 

-в должности воспитателя детсада-ясли №33 ПМК-97 с 01.04.1989 г. -01.08.1993 г., 

- учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения «Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа» экскурсии - 21.09.1993-21.09.1993г.г., 17.05.1994-17.05.1994г.г.,12.09.1994-12.09.1994г.г., 15.12.1994-15.12.1994г.г., 05.05.1995-05.05.1995г.г., 20.09.1995-20.09.1995г.г., 22.09.1995-22.09.1995г.,20.05.1996-20.05.1996г.,25.09.1997-25.09.1997г.г., 04.10.1997-04.10.1997г.г.,23.05.1998-23.05.1998г.,20.09.1998-20.09.1998г.г.,20.01.1999-20.01.1999г.г.,16.05.1999-16.05.1999г.г.,19.09.1999-19.09.1999г.г.,27.05.2000-27.05.2000 г.г., 16.09.2000-16.09.2000г.г., 28.05.2001-28.05.2001г.г.,20.09.2003-20.09.2003г.г.,12.03.2010-12.03.2010 г.г., 05.05.2010-05.05.2010 г.г., 17.09.2010-17.09.2010 г.г.,13.06.2012-13.06.2012 г.г., 27.10.2014-27.10.2014г.г., 17.04.2015-17.04.2015 г.г., 17.06.2015-18.06.2015 г., семинар - 10.11.2010-10.11.2010 г.г., 30.11.2016-30.11.2016г.г., ЕГЭ - 29.05.2014-29.05.2014 г.г., 05.06.2014-05.06.2014г.г., 11.06.2014-11.06.2014 г.г. ; 01.07.2015-31.08.2015 г. ; 

-учителя начальных классов Суркинской начальной школы Лямбирского района Республики Мордовия : 01.10.1996-31.10.1996г.г., 01.05.1997-31.05.1997г.г., 01.09.1997-24.09.1997г.г., 26.09.1997-30.09.1997 г.г., и отказа в назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж периоды педагогической работы в должности:

-воспитателя детсада-яслей №33 «Малышок» с 10.08.1989 г. -30.03.1991г., 

- воспитателя детсада-яслей №33 ПМК-97 с 01.04.1989 г. -01.08.1993 г., 

-учителя начальных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Кривозерьевская средняя общеобразовательная школа» : экскурсии - 21.09.1993-21.09.1993г.г., 17.05.1994-17.05.1994г.г.,12.09.1994-12.09.1994г.г., 15.12.1994-15.12.1994г.г., 05.05.1995-05.05.1995г.г., 20.09.1995-20.09.1995г.г.,22.09.1995-22.09.1995г.,20.05.1996- 20.05.1996г.,25.09.1997-25.09.1997г.г., 04.10.1997-04.10.1997г.г.,23.05.1998-23.05.1998г.,20.09.1998-20.09.1998г.г.,20.01.1999-20.01.1999г.г.,16.05.1999-16.05.1999г.г.,19.09.1999-19.09.1999г.г.,27.05.2000-27.05.2000 г.г., 16.09.2000-16.09.2000г.г., 28.05.2001-28.05.2001г.г.,20.09.2003-20.09.2003г.г.,12.03.2010-12.03.2010 г.г., 05.05.2010-05.05.2010 г.г., 17.09.2010-17.09.2010 г.г.,13.06.2012-13.06.2012 г.г., 27.10.2014-27.10.2014г.г., 17.04.2015-17.04.2015 г.г., 17.06.2015-18.06.2015 г., семинар - 10.11.2010-10.11.2010 г.г., 30.11.2016-30.11.2016г.г., ЕГЭ - 29.05.2014-29.05.2014 г.г., 05.06.2014-05.06.2014г.г., 11.06.2014-11.06.2014 г.г. ; 01.07.2015-31.08.2015 г. ;

- учителя начальных классов Суркинской начальной школы Лямбирского района Республики Мордовия с 01.10.1996-31.10.1996г.г., 01.05.1997-31.05.1997г.г., 01.09.1997-24.09.1997г.г., 26.09.1997-30.09.1997 г.г., и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14 декабря 2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия. 

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия подпись Н.Н.Мельникова 

Решение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2019 г. 

Судья подпись Н.Н.Мельникова