Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г.о. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2951/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара, Военному комиссариату Самарской области об обжаловании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Советского и Железнодорожного районов г.Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов г.Самары о признании незаконным решения от 2.06.2023 №3 призывной комиссии Советского и Железнодорожного районов г.Самары о призыве на военную службу, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г.Самары. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года на заседании призывной комиссии в здании военного комиссариата было принято решение о его призыве протоколом от 2.06.2023 №3. При прохождении медицинского освидетельствования им предъявлялись жалобы на 

<

данные изъяты>. Тем не менее направление на дополнительное обследование выдано не было. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен Военный комиссариат Самарской области.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании просила отказать в иске отказать, пояснила, что решение о призыве на военную службу не принималось.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

Согласно ч. 1 ст. 26 закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. 

Судом установлено, что 11.05.2023 ФИО1 поставлен на воинский учет.

Являясь студентом Самарского государственного колледжа согласно справок №550 от 01.12.2021, №1764 от 25.05.2023, в соответствии с п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до 30.06.2023. Решение о призыве на военную службу в отношении него не принималось, поскольку не определена категория годности призывника, ФИО1 не прошел в полном объеме медицинское обследование и освидетельствование врачами-специалистами медицинской комиссии.

Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу регулируется положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 03.02.2023) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".

Согласно п.15 указанного Постановления, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ №565 от 04.07.2013 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней) годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.09.2021 N АКПИ21-534 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, в части, предусматривающей полномочия военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданина на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, направлять в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Доводы административного истца о том, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Вышеуказанное подтверждено материалами личного дела призывника. При указанных обстоятельствах, права административного истца, которые могли бы быть восстановлены судом, нарушены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара, Военному комиссариату Самарской области об обжаловании действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023.

Судья: