Дело № 2-8725/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12 октября 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан о признании права на получение государственного жилищного сертификата, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее по тексту – УФСИН по РТ) о признании права на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование иска указано, что истцом неоднократно подавался рапорт о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» для получения государственного жилищного сертификата. Каких-либо решений жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Республике Татарстан в отношении истца до настоящего времени о включении либо об отказе во включении не выносилось. ЖК РФ предусматривает установление очередности с 01.03.2005г. для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в то время как предоставление жилищных сертификатов предполагает предоставление денежных средств за счет федерального бюджета для приобретения жилья в собственность специальной категории граждан. Истец проживает совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми в комнате общежития общей площадью 17,2 кв.м., что ниже учетной нормы площади жилого помещения в г. Казани. На праве собственности иной недвижимости не имеет, жилищный сертификат ранее не получал. Срок службы в органах уголовно-исполнительной системы составляет более 6 лет, в органах Вооруженных сил России 11 лет и 4 месяца. Истец просит признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата;

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в ... по Республике Татарстан в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. На основании приказа ...-лс от 31.07.2013г. уволен по п. «в» по выслуге срока службы дающее право выхода на пенсию). Выслуга лет в календарном исчислении 16 лет 04 месяца 13 дней, в льготном 20 лет 06 месяцев 22 дня.

За период службы в ... по Республике Татарстан ФИО2 не состоял на жилищном учете на улучшение жилищных условий.

Истец проживает совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми в комнате ... по адресу: ..., жилой площадью 17,2 кв.м., принадлежащей ему и членам его семьи на праве собственности.

Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федера-ции.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам соци-ального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в каче-стве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Таким образом, после вступления в действие ЖК РФ полномочия по постановке сотрудников уголовно-исполнительной системы на очередь для обеспечения жильем у УФСИН России по Республике Татарстан отсутствуют. 

Из искового заявления ФИО2 следует, что в орган местного само-управления по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался.

Кроме того, доказательства того, что ФИО2 за период службы обращался с требуемым пакетом документов по вопросу постановки его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, также не предоставлены.

В соответствии с п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пре-бывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с приложением пакета документов.

На основании п.п. 4 п. 4 указанной Инструкции, вместе с заявлением (рапортом) граждане, изъявившие желание участвовать в подпрограмме, представляют выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений (жилищная, жилищно-бытовая комиссия) о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за исключением граждан, проживающих на территории поселка), утвержденную начальником соответствующего учреждения, органа УИС и заверенную оттиском мастичной печати.

Согласно под п. 1 п. 9 Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законода-тельством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в уголовно-исполнительной системе, утвержденной приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 16 мая 2012 г. № 267, одним из оснований для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: несоответствие гражданина требованиям, указанным в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153.

Исходя из изложенного, обязательным условием для участия в подпро-грамме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» феде-ральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» является признание лица нуждающимся в жилых помещениях в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании истец в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан, на учете не состоит.

При этом требования постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2006 г. распространяются на тех граждан, которые уже были признаны нуждающимися в жилых помещениях и состоят в очереди в качестве нуждаю-щихся в жилых помещениях до 01.03.2005 г.- в учреждениях УИС; после 01.03.2005 г.- в органах местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан о признании права на получение государственного жилищного сертификата отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.З ы б у н о в а