Дело №

УИД: №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО11

с участием истца ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации 

<

адрес> № ФИО15 ФИО1 был предоставлен земельный участок, общейплощадью 33,39 кв.м, для предварительного согласования места размещениякапитального гаража по адресу: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец на выделенном земельном участке построил своими силами за счетсобственных средств капитальный гараж. Факт окончания строительства гаражаподтверждается техническим планом. Начиная с окончания строительства с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время истец открыто и добросовестно владеет и эксплуатирует по прямому назначению капитальный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, несет в полном объеме расходы по его содержанию. В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - капитальный гараж, поскольку в свое время не был заключен договор аренды земельного участка с Администрацией 

<

адрес>. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. Невозможность оформления права собственности на гараж во внесудебном порядке нарушает права истца как собственника и препятствует распоряжению принадлежащим имуществом.

Просит суд признать право собственности на недвижимое имущество - капитальный гараж общей площадью 26.9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> - за ФИО16 ФИО1.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации 

<

адрес>, представитель третьего лица УМИ Администрации 

<

адрес> извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть в их отсутствие. Администрацией 

<

адрес> предоставлен отзыв на исковое заявление.

Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на исковых требованиях, суду пояснил, что длительное время владеет указанным гаражом, построил его своими силами в 2013 году. Он содержит указанный гараж, пользуется им по назначению, оплачивает электроэнергию.

Из письменного отзыва представитель ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО5 следует, что в архиве отдела архитектуры, капитального строительства и градостроительства имеется информация (документы) о земельном участке, выделенном для строительства капитального гаража ФИО6. Капитальный гараж расположен по ул. кедровая, в границах территориальной зоны гаражей (Т3). В соответствии с ч. 5 ст. 32 нормативного правового акта 

<

адрес> «О правилах землепользования и застройки 

<

адрес> (городского округа)», принятого решением 

<

адрес> городской Думы ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ТГД-VI, к основным видам разрешенного использования относится размещение гаражей для собственных нужд. По сведениям филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по 

<

адрес> права на построенный гараж не зарегистрированы, земельный участок под данным объектом не стоит на кадастровом учете. Препятствий для признания собственности на капитальный гараж отсутствуют, просят рассматривать настоящее гражданское дело без участия представителя Администрации 

<

адрес>.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов дела установлено, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения капитального гаража ФИО17 ФИО2 ФИО18 утвержден акт выбора земельного участка для строительства капитального гаража по адресу: 

<

адрес>, ФИО19 ФИО1; утверждена схема расположения земельного участка для строительства капитального гаража, ориентировочной площадью 33,39 кв.м., по адресу: 

<

адрес>; предварительно согласован земельный участок для строительства капитального гаража ФИО20 ориентировочной площадью 33,39 кв.м. по адресу: 

<

адрес> – на основании заявления ФИО21 о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения капитального гаража. (л.д. 21,23)

Из пояснительной записки материалов предварительного согласования ООО «

<

данные изъяты> бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что землеустроительное дело по состоянию и утверждению схемы расположения земельного участка его согласованию и утверждению выполнено в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства» утвержденными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ выполнены в соответствии с заявкой на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража по адресу: 

<

адрес> Заявитель ФИО22 ФИО1. В ходе проведения подготовительных работ были получены сведения государственного земельного кадастра: кадастровый план квартала 28:06:011204. Схема расположения земельного участка, в соответствии с требованиями Земельного Кодекса Российской Федерации утверждена Постановлением мэра 

<

адрес> в установленном порядке. Определение размеров участка осуществлено по фактическому занятию земельного участка. Для постановки участка на кадастровый учет дополнительно оформить «Межевой план» в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.22-26)

Из технического плана СРО А КИ «

<

данные изъяты>» кадастровый инженер ФИО7 по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> следует, что нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, в кадастровом квартале № с деревянными наружными стенами, год завершения строительства объекта недвижимости 2013, с площадью объекта 26,9 кв.м.

Согласно справке индивидуального предпринимателя ФИО8 о среднерыночной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среднерыночная стоимость капитального гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 26,9 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (с округлением) 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.(л.д.29)

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли; гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект строительства – капитальный гараж был возведен на земельном участке, который был предоставлен для строительства капитального гаража, факт согласования земельного участка для строительства капитального гаража свидетельствует о волеизъявлении ответчика – Администрации 

<

адрес> на предоставление земельного участка для строительства капитального гаража.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Факт совершения ФИО24 действий по распоряжению и пользованию спорным капитальным гаражом, поддержанию его в надлежащем состоянии, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление ФИО23 права пользования земельным участком в установленном порядке не может являться основанием для отказа в признании за ФИО25 права собственности на гараж.

Доказательств наличия нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража суду представлено не было. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж.

Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Из оснований иска следует, что истец ФИО26 построил спорный гараж в ДД.ММ.ГГГГ году, на земле, на которую получил разрешение на строительство в ДД.ММ.ГГГГ году, согласно постановлению администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлены материалы предварительного согласования ООО 

<

данные изъяты> бюро» № от ДД.ММ.ГГГГ, для строительства гаража ФИО27 кадастровый номер квартала № в 

<

адрес>.

Учитывая, что спорный гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО28 о признании за ним права собственности на капитальный гараж в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО29 ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, третьему лицу Управлению муниципального имущества и земельных отношений Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на капитальный гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО30 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> СНИЛС №, право собственности на капитальный гараж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 26,9 (двадцать шесть и девять десятых) метра квадратных, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд через 

<

адрес> районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ФИО31

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.