Дело № 2-467/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 19 июня 2018года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указал, что 04.12.2017г. он обратился в Отдел Пенсионного фонда в Константиновском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 03.01.2018года (при исполнении 56 лет) в связи с работой в районе Крайнего Севера не менее 12 лет в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 02.03.2018г. решением № 31 УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона « О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа работы в районе Крайнего Севера требуемой продолжительности. Комиссией УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан засчитано в ее общий страховой стаж 33 года 7 месяцев 15 дней, засчитано в стаж, работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 10 лет 8 месяцев 26 дней. Не засчитаны в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды, составляющие 1 год 8 месяцев 26 дней: с 01.11.2001г. по 31.12.2001г. и с 02.03.2002г. по 08.07.2002г. - машинист бульдозера 6 разряда в ООО «Севернефтеспецстрой»; с 14.11.2002г. по 31.12.2002г., с 11.09.2003г. по 03.05.2004г. и с 25.07.2005г. по 31.12.2005г. - машинист бульдозера 5 разряда вахтовым методом работы в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды не проставлен код территориальных условий : РКС. С такими выводами комиссии УПФР он не согласен. При подаче документов в УПФР им предоставлена справка от 01.10.2012г. № 527, выданная ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж», подтверждающая льготный характер его работы, т.е. работу в организации в г.Новый Уренгой, расположенном в районе Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, вахтовым методом работы в качестве машиниста бульдозера. Также в справке указано, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 261-О норма часов за весь период работы выработана полностью. В связи с имеющимися расхождениями в справке от 01.10.2012г. № 527 и выписке из ИЛС ЗЛ относительно периодов, отмеченных кодом льготы, Отделом ПФР был сделан запрос от 03.08.2017г. № 153 о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды работы в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж» кодом территориальных условий РКС. Из УПФР в г.Новый Уренгой Ямало-Немецкого АО получен ответ от 16.08.2017г. № 12195 о невозможности истребовать индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды, т.к. страхователь ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж» снят с учета с 10.03.2015г. путем реорганизации в форме слияния.Правоприемником является ООО «Чай на таун». Документы в архив администрации г.Новый Уренгой не сданы. 15.03.2017г. ООО «Чай на таун» снят с учета в связи с ликвидацией, местонахождение документов неизвестно. ООО «Севернефтеспецстрой» снят с учета в связи с ликвидацией с 05.04.2011г.. документы в архив администрации г.Новый Уренгой не сданы. Учитывая отсутствие его вины в ошибках, допущенных работодателем при предоставлении сведений о застрахованном лице, вносимых в выписку из индивидуального лицевого счета, а именно не проставление кода территориальных условий РКС, а также в том, что работодателем при ликвидации документы по личному составу не были сданы в архивное учреждение, считает допустимым установление стажа его работы на основании трудовой книжки. Просил суд признать решение УПФР в Октябрьском районе Ростовской области от 02.03.2018г. № 31 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайнное) включить в специальный страховой стаж период его работы в районе Крайнего Севера с 01.11.2001г. по 31.12.2001г., с 02.03.2002г. по 08.07.2002г - машинистом бульдозера 6 разряда в ООО «Севернефтеспецстрой», с 14.11.2002г. по 31.12.2002г., с 11.09.2003г. по 03.05.2004г., с 25.07.2005г. по 31.12.2005г. - машинистом бульдозера 5 разряда вахтовым методом работы в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж». Обязать УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайнное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера с 03.01.2018года. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2017г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования - 06.02.2001г. Спорные периоды не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды не проставлен код территориальных условий : РКС. Ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. отказать. 

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.12.2017г. ФИО3 обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 31 от 02.03.2018г. ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия у заявителя документально подтвержденного стажа работы в районе Крайнего Севера, не засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с 01.11.2001г. по 31.12.2001г. - машинист бульдозера 6 разряда в ООО «Севернефтеспецстрой», со 02.03.2002г. по 08.07.2002г. - машинист бульдозера 6 разряда в ООО «Севернефтеспецстрой», с 14.11.2002г. по 31.12.2002г. - машинист бульдозера 5 разряда вахтовым методом работы в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж», с 11.09.2003г. по 03.05.2004г. - машинист бульдозера 5 разряда вахтовым методом работы в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж», с 25.07.2005г. по 31.12.2005г. - машинист бульдозера 5 разряда вахтовым методом работы в ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж» т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды не проставлен код территориальных условий : РКС. 

В соответствии со ст. 32 ч 1 п. 6 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Так, в соответствии с частью 2 ст.14 Закона от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" пунктом 43 части VI предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2015г. « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отражено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также уточнено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Как установлено судом, дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования - 06.02.2001г.

При этом, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения за спорные периоды период работы истца. 

Как следует из материалов дела, ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области 03.08.2017г. и 02.10.2017г. была проведена работа с целью уточнения отсутствующих данных в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3

Между тем, факт работы истца в ООО «Севернефтеспецстрой» и ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж» в спорные периоды не нашел своего подтверждения первичными документами (кроме трудовой книжки).

Следовательно, указанные периоды, не могут быть учтены в подсчет общего и специального "северного" стажа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с 01.11.2001г. по 31.12.2001г, со 02.03.200г.2 по 08.07.2002г., с 14.11.2002г по 31.12.2002г., с 11.09.2003г. по 03.05.2004г., с 25.07.2005г. по 31.12.2005г. и назначении пенсии по старости в связи работой в районе Крайнего Севера с 03.01.2018года отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 25.06.2018г. подпись