ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.03.2026 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Максименко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-266/2026 по иску МВД России к ФИО1 о возмещении расходов на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - МВД России, истец) обратилось с иском к ФИО1, указав, что 22 апреля 2019 года ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Иркутской области с просьбой рассмотреть возможность приема его службу в ОВД и направления на учебу в ФГКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт МВД России».

По результатам проверки решением руководителя органа от 18 мая 2019 года ФИО1 направлен в указанное учебное учреждение для сдачи вступительных испытаний по специальности «правоохранительная деятельность».

01 сентября 2019 года Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключило с ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения.

По условиям данного Контракта на период обучения (п. 7) ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1.), обязался: выполнять обязанности по должности курсанта (п. 2.), добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом (п. 4.3.), проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) сроком 5 лет, если обучение производилось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11.), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании Восточно- Сибирского института МВД России (п. 4.12.), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.14.), а ФГКОУ ВО ВСИ МВД России по Контракту обязалось обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел...» (п. 1.), условия, необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития (п.6.1.), получение гражданином (сотрудником) профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения, соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6.4.). Форма обучения: очная (п. 8.1.). Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения 1 208 800 рублей (п.8. 3).

Согласно указанному контракту приказом Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту - ФГКОУ ВО ВСИ МВД России) от 27.08.2019 № 200 л/с ФИО1 зачислен курсантом факультета правоохранительной деятельности с 01 сентября 2019 года, прошел полный курс обучения, окончил указанный факультет и приказом ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от 31.07.2024 № 138 л/с отчислен из института в связи с завершением обучения, для дальнейшего прохождения службы направлен в ГУ МВД России по Иркутской области с 01 сентября 2024 года. По окончании учебного заведения ФИО1 выдан диплом специалиста 

<

номер изъят>, выдан 26 августа 2024 года, присвоена квалификация Юрист».

Период обучения составил 5 лет с 01.09.2019 года по 31.08.2024 года, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ответчика.

Согласно полученному профессиональному образованию по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2024 № 1072 д/с ФИО1 назначен на должность эксперта межрайонного экспертно-криминалистического отдела №5 экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Иркутской области, что н одтверждается копией послужного списка из личного дела, его рапортом о назначении на п олжность и заключенным с ним контрактом о прохождении службы в органах внутренних пел Российской Федерации от 01.09.2024 года по указанной должности сроком на 5 лет в -пответствии с п. 12 ч. 5 ст. 22, ст. 23 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» п. 2 и п. 7 Контракта о прохождении службы в ОВД от 01.09.2022). Согласно п. 4.11 указанного Контракта о прохождении службы в ОВД ответчик обязался проходить службу органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего пофессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, и п.4.12 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на его обучение.

Между тем, в нарушение такого существенного условия указанных Контрактов, как служба в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, 14 июля 2025 года ФИО1 отказался от прохождения службы в органах внутренних дел и подал рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника с 15 августа 2025 года.

Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 15.08.2025 № № 1040 л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) 15 августа 2025 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» при расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение. При этом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, в случае расторжения контракта по одному из которых возмещение затрат на обучение не производится. Увольнение по инициативе сотрудника к указанным основаниям не относится и в указанный перечень не входит.

Стоимость за весь период обучения подтверждается контрактом о прохождении службы от 01.09.2019 года (п. 8.3.).

В нарушение существенных условий Контрактов о службе - прохождение службы в ОВД в течение 5 (пяти) лет после окончания обучения - ответчик службу в органах внутренних дел в течение 5 лет не прошел, выразил желание уволиться из органов внутренних дел по собственному желанию, в связи, с чем был уволен из органов внутренних. Таким образом, обязательное условие контракта - проходить службу в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении - ФИО1 было нарушено, свою обязанность по прохождению службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения он не выполнил, прослужил в органе внутренних дел составила 11 месяцев 15 дней, чем причинил ущерб федеральному бюджету в размере 976 710,40 руб. (расчет прилагается).

При увольнении ответчику была разъяснения необходимость возмещения затрат на его обучение (исх. № 1/9-24716), ознакомлен с расчетом возмещения затрат на обучение.

15.08.2025 исх. № 1/9-24974 ФИО1 уведомлен о своей обязанности возместить затраты на обучение в течение 30 дней, о сумме возмещения и реквизитах для зачисления, о своем праве на возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет при заключении письменного соглашения с органом внутренних дел, получил уведомление под расписку. При ознакомлении с указанным уведомлением просил направить ему по указанному адресу соглашение о рассрочке.

19.08.2025 ФИО1 заключил с ГУ МВД России по Иркутской области письменное соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года, ознакомлен с графиком платежей к указанному соглашению.

Между тем, до настоящего времени свою обязанность по возмещению затрат на збучение в указанной сумме ответчик не исполнил, затраты на обучение федеральному зргану исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленном порядке и размере не возместил, что подтверждается справкой ЦФО ГУ МВД России по Иркутской области.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» предусмотрено, что в случае расторжения контракта и зольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 - 2 ст. 82 указанного Федерального закона (по инициативе сотрудника), указанный :: трудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел -~раты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Указанные Правила определяют механизм возмещения затрат на обучение и порядок исчисления их размера (копия расчета фиксированного значения суммы затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год на 2015 год обучения прилагается к расчету суммы причиненного ущерба).

Таким образом, нормативными актами, регулирующими спорный вопрос в сфере органов внутренних дел, предусмотрено возмещение затрачиваемых МВД России средств федерального бюджета на обучение.

Просит взыскать с ответчика в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные на его обучение в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, в сумме 976 710,40 (Девятьсот семьдесят шесть тысяч семьсот десять рублей 40 коп.) руб.

В дополнительных пояснениях по иску истец указал, что Порядок расчета фиксированного значения суммы средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год на соответствующий год, а так же порядок расчета сумм затраченных на обучение, подлежащих возмещению, определены Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12,2012 № 1465.

Согласно действующему законодательству ФГ"КОУ ВПО ВСИ МВД России самостоятельно производит расчет фиксированного значения суммы средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год на соответствующий год - (в данном случае 2019 год) для очной/заочной формы обучения.

Указанный расчет для очной формы обучения составил 1 208 800 рублей и включен в контракт о прохождении службы в ОВД от 01.09.2019, заключенный ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России и ответчиком ФИО1

Каких-либо иных расчетов спорной суммы, произведенных в установленном законодательством порядке, ответчиком не представлено.

Так, в соответствии с п.п «б» п. 12 указанных Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле:

РСпс=(5 -Гсл -Мсл/12 -Дсл/365) х (РЗС/5), где:Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования (в данном случае - 0 лет),

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел (в данном случае -11 месяцев);

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения (в данном случае - 15 дней);

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (в данном случае - 1 208 800 руб.).

Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, составляет:

(5 -0- 11/ 12 -15/ 365) * (1 208 800/ 5) = 976 710,50 руб.

(5 -0- 0,92 - 0,04) * (241 760)

4,04 * 241 760 = 976 710,40 руб.

ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России является образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и финансируется из федерального бюджета. Доказательством финансирования МВД России, а следовательно, и образовательных учреждений МВД России, является федеральный бюджет на соответствующие годы, в частности на 2019-2024 годы, утвержденные Федеральными законами.

Доказательством того, что обучение ответчика действительно имело место быть за счет средств федерального бюджета являются ч. 1 ст. 48 Федерального закона № З-ФЗ «О полиции», ст. 91 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел....», Федеральные законы «О федеральном бюджете» на соответствующие годы, в данном случае годы обучения 2019-2024, предоставленные к иску документы из личного дела ответчика, а так же сам факт функционирования учебного учреждения и осуществления им учебной деятельности в период 2019-2024 годы, заключения учебным учреждением с ответчиком контракта о прохождении службы в ОВД на данный период времени, осуществление учебным заведением учебной деятельности в период 2019-2024 годы (и по настоящее время), выдачи ответчику учебным учреждением ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, финансируемым из федерального бюджета, диплома соответствующего образца, согласно которому ответчик обладает статусом лица, имеющего высшее юридическое образование, и пользуется данным образованием, полученным за счет средств федерального бюджета, в своей дальнейшей жизни и профессиональной деятельности.

Тот факт, что обучение ответчика производилось за счет средств федерального бюджета и в указанном размере, ответчиком не оспорено, равно как направление на обучение в учебное учреждение МВД России, прохождение обучения и получение диплома о высшем образовании после окончания обучения в учебном учреждении МВД России.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования МВД России к ФИО1 о возмещении расходов на обучение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1 ст. 196 ТК РФ).

В силу ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация), имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение за счет средств работодателя, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Обязанность для работника, заключившего ученический договор, по возмещению работодателю затрат на его обучение в случае неисполнения обязанности по отработке, предусмотрена статьей 249 ТК РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Ст. 199 ТК РФ установлено, что ученический договор должен содержать обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре.

Судом установлено, что 01 сентября 2019 года ФКОУ ВО «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» заключило с ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения.

По условиям данного Контракта на период обучения (п. 7) ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1.), обязался: выполнять обязанности по должности курсанта (п. 2.), добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом (п. 4.3.), проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) сроком 5 лет, если обучение производилось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11.), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании Восточно- Сибирского института МВД России (п. 4.12.), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.14.), а ФГКОУ ВО ВСИ МВД России по Контракту обязалось обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел...» (п. 1.), условия, необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития (п.6.1.), получение гражданином (сотрудником) профессионального образования по профессии, специальности или направлению подготовки, необходимым для замещения, соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6.4.). Форма обучения: очная (п. 8.1.). Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения 1 208 800 рублей (п.8. 3).

Между тем, в нарушение такого существенного условия указанных Контрактов, как служба в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, 14 июля 2025 года ФИО1 отказался от прохождения службы в органах внутренних дел и подал рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника с 15 августа 2025 года.

Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 15.08.2025 № № 1040 л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) 15 августа 2025 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 84 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» при расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение. При этом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, в случае расторжения контракта по одному из которых возмещение затрат на обучение не производится. Увольнение по инициативе сотрудника к указанным основаниям не относится и в указанный перечень не входит.

Стоимость за весь период обучения подтверждается контрактом о прохождении службы от 01.09.2019 года (п. 8.3.).

В нарушение существенных условий Контрактов о службе - прохождение службы в ОВД в течение 5 (пяти) лет после окончания обучения - ответчик службу в органах внутренних дел в течение 5 лет не прошел, выразил желание уволиться из органов внутренних дел по собственному желанию, в связи, с чем был уволен из органов внутренних. Таким образом, обязательное условие контракта - проходить службу в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении - ФИО1 было нарушено, свою обязанность по прохождению службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения он не выполнил, служба в органе внутренних дел составила 11 месяцев 15 дней, чем причинил ущерб федеральному бюджету в размере 976710,40 руб.

При таких обстоятельствах с учетом заключенного между сторонами договора, работодатель вправе требовать с ответчика возмещения затрат, понесенных на обучение такого работника.

Согласно представленному МВД России расчету, возмещению подлежат расходы, связанные с обучением по договору, в размере 976710,40 руб.

Судом проверен расчет, произведенный МВД России, суд считает его правильным, соответствующим перечисленным требованиям закона, ответчиком расчет истца не оспорен.

Сумма расходов, связанных с обучением по договору, в размере 976 710,40 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которыми государственная пошлинная, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. С учетом п.п. 3 п. 1 ст.333.19; п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, ст.61.2 ч.2 абз.5, ст.61.1 п.2 абз.8 БК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» необходимо взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 24534 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МВД России к ФИО1 о возмещении расходов на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

номер изъят>) в пользу МВД России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы, связанные с обучением по договору в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, в размере 976710,40 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

номер изъят>) в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину 24534 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное заочное решение изготовлено судом 30.03.2026.