Дело № 2-2069/2024

64RS0045-01-2024-002858-84

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Беляковой И.А., 

при помощнике судьи Никитиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, о взыскании единовременной социальной выплата на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил договор долевого участия в строительстве с застройщиком Некоммерческим партнёрством 

<

данные изъяты> согласно которому обязался внести вклад застройщику в совместное строительство 6-ти секционного кирпичного жилого дома со встроенными пристройками помещениями по 

<

адрес> 

<

адрес> г. Саратова) в размере 

<

данные изъяты>. для резервирования за ним строящейся однокомнатной 

<

адрес> на пятом этаже в 

<

адрес> обшей площадью 51,03 кв. метра. НП 

<

данные изъяты> обязалось передать указанную квартиру после ввода многоэтажного дома в эксплуатацию и завершение всех расчётов по настоящему договору в собственность ФИО1

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06 10. 2010 года по делу 

<

данные изъяты> НП 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области о ДД.ММ.ГГГГ производство по делу 

<

данные изъяты> было прекращено. Согласно определению суда у должника отсутствует имущество, достаточное для погашения расходов по делу о банкротстве, Требование кредиторов и уполномоченного органа составляет 

<

данные изъяты> На основании решения Кировского районного суда г. Саратова от 10.10.2023 года по делу 

<

данные изъяты> ФИО1 включили в реестр пострадавших граждан. Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, денежные средства на 2024 год потрачены, при поступление дополнительных средств деньги будут выделены.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представил возражение на иск, согласно которому средства, предусмотренные в целях финансирования обеспечения прав обманутых дольщиков, реализованы в полном объеме, также положением постановления Правительства Саратовской области от 01.04.2022г. № 238/П «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения» предусмотрены основания отказа в предоставлении социальной выплаты, в случае, если статус обратившегося не соответствует требованиям ст. 3 Закона Саратовской области № 122-ЗСО, указывает, что в случае внесения в закон об областном бюджете необходимых бюджетных ассигнований, после доведения лимитов бюджетных обязательств, они будут распределены между гражданами, включенными в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Саратовской области от 01.04.2022г. № 238-П, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, причина неявки неизвестна, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения сторон сложились по вопросу предоставления социальной выплаты на приобретение (строительства) жилого помещения, предусмотренной для пострадавших граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, и в котором устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Социальная защита отнесена пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, является Федеральный законом от 30декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области от 02 августа 2012 года № 122-ЗСО «Озащите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» (далее – Закон № 122-ЗСО).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Саратова от 

<

данные изъяты>. по административному делу 

<

данные изъяты> на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области возложена обязанность включить ФИО1 ФИО7 в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории Саратовской области. Указанное решение вступило в законную силу 

<

данные изъяты>.

Данным решением было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Саратовский Дом» был заключен договор долевого участия в строительстве, по условиям которого ответчик принимает дольщиком истца на участие в строительстве 6-ти секционного кирпичного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями 

<

адрес> г.Саратова и резервирует за ним строящуюся однокомнатную квартиру 

<

адрес> общей площадью 51,03 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ был заключен дополнительный договор №\с, уточняющий стоимость одного квадратного метра общей площади строящейся квартиры. 

Во исполнение договорных обязательств, ФИО1 за приобретенное, право участия в долевом строительстве поставил ответчику стройматериалы на сумму 

<

данные изъяты>. и внес в кассу ООО «Саратовский Дом» наличные денежные средства. 

ООО «Саратовский Дом» являлся застройщиком вышеуказанного дома на основании договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с НП 

<

данные изъяты>

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.08.2022 г. по делу 

<

данные изъяты> Ассоциация (СОЮЗ) 

<

данные изъяты> (прежнее наименование - Некоммерческого партнерства 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 5 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительство Саратовской области вынесло распоряжение, которым отказало административному истцу во включение в региональный реестр пострадавших граждан. 

Решением суда от 09.10.2008 года по делу №г по иску ФИО1 к ООО «Саратовский Дом» удовлетворено требование ФИО1 о возврате внесенных в строительство денежных средств в размере 

<

данные изъяты>. Кассационным определением от 14.01.2009 года решение Кировского районного суда отменено в части отказа в исковом заявлении взыскать с ООО «Саратовский Дом» дополнительно 

<

данные изъяты> и взыскать с ООО «Саратовский дом» с учетом дополнения 

<

данные изъяты>. 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу 

<

данные изъяты> требование должника ФИО1 признаны и ФИО1 включен в кредиторы. 

Впоследствии ООО «Саратовский Дом» был признан банкротам, с кредиторами не рассчитался. 

Выплат от ООО «Саратовский Дом» к ФИО1 В.И. не поступали. 

Таким образам, было установлено, что ФИО1, внеся свои денежные средства для строительства многоквартирного дома не получил квартиру, его денежные средства ему не были возвращены. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №-р, включен в региональный реестр пострадавших граждан, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, на что последним ДД.ММ.ГГГГ. был дан ответ о том, что ими в адрес заместителя председателя Правительства Саратовской области направлено письмо об увеличении средств областного бюджета для направления на обеспечение защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, а именно предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета. В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований, министерством будет направлено уведомление о возможности получения социальной выплаты.

До настоящего времени обязательства по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения истцам министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства не исполнены.

Таким образом, совокупность изложенных выше доказательств подтверждает, что истец является стороной договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, полностью оплатил стоимость квартиры, признан пострадавшим от противоправных действий в отношении данной квартиры, факт нарушения его прав в связи с привлечением застройщиком денежных средств для строительства многоквартирного дома, неисполнением обязательства по передаче такого жилого помещения, либо по возврату в полном объеме денежных средств истцу, установлен, истец включен в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии с требованиями Закона № 122-ЗСО.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец соответствуют требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцу социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований, не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, о взыскании единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения - удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2024 года.

Судья И.А. Белякова