Дело № 5-237/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кириллов 16 октября 2020 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, главного бухгалтера ООО «Арстрой», зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес>, сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> в ходе проведенного административного расследования, проводимого в отношении ООО «Арстрой», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1., являясь должностным лицом ООО «Арстрой», направила уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана Д в УВМ УМВД РФ по Вологодской области по отмененной форме уведомления, чем нарушила пункт 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес> по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП ОМВД России по Кирилловскому району майор полиции ФИО2 указала, что протокол об административном правонарушении в ООО «Арстрой» составлен по выявленному правонарушению.

В судебном заседании ФИО1.. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд признает ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. 

Форма и порядок подачи указанного уведомления( в том числе и в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 04 июня 2019 года № 363 « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1., как должностное лицо Общества, совершила с нарушением установленного порядка, направив уведомление в УВМ УМВД России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленной формы уведомления. подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, информацией о проведении проверки, копией уведомления от 07.05.2020г, объяснениями ФИО1., уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ(исправленное), приказом о приеме на работу, трудовым договором и всеми материалами дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину ФИО1. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию ее действий по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу статьи 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание ФИО1. вины в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения её от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «Арстрой» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений част и 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. 

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что ООО «Арстрой», должностным лицом которого является ФИО1., является субъектом малого и среднего предпринимательства (категория микропредприятие), что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, признание вины, совершение правонарушения в области миграционного законодательства впервые, суд приходит к выводу о том, что имеются совокупность обстоятельств, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить административное наказание за совершение административного правонарушения в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.