Дело № 2-1035/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Суховой Е.В., при секретаре Пономаревой Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Костромской транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, изложенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что на странице интернет-сайта, расположенного по электронному адресу 

<

адрес> содержится информация с предложением купить удостоверение на управление маломерными судами (права ГИМС) в городах России, в том числе в г. Костроме. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети Интернет. Информация, содержащаяся на данной интернет-странице является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании заместитель транспортного прокурора Моисеев С.Н. уточнил исковые требования, уточнив электронный адрес интернет сайта 

<

адрес>, в остальном заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией, Управление Роскомнадзора по КО в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора, согласно письменному отзыву полагали возможным признать указанную в иске прокурора информацию запрещенной к распространению на территории России с уточнением адреса на https://pravspec.ru. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 6 ст. 10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях, защите информации»).

Частью 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях, защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Костромской транспортной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства был выявлен сайт 

<

адрес>, где размещена информация с предложением купить удостоверение на управление маломерными судами (права ГИМС) в городах России, в том числе в г. Костроме. 

Согласно п. 5 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 29.06.2005г. № 502, к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.

В соответствии с п. 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835, Государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном. 

В соответствии с ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, банков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград установлена ст. 324 УК РФ.

В соответствии с ст. 11.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления.

Таким образом, указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Информация, размещенная в сети Интернет по адресу: 

<

адрес> фактически содержит сведения о приобретении за вознаграждение от 15000 руб. прав на моторную лодку, использование которых влечет предусмотренную законом ответственность, следовательно, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о безопасности на водном транспорте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования удостоверений на право управления маломерными судами, побуждает к совершению преступлений.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование Единого реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Правила). 

В соответствии с п. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной. 

Об установлении данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора, направленные на защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте по адресу https://pravspec.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда, по вступлению в законную силу, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по адресу: 

<

адрес> для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта 

<

адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Сухова