Дело № 2-3896/2023 КОПИЯ

59RS0001-01-2023-004097-69 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Черных О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальных программ администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств, 

установил:

Управление социальных программ администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованием о взыскании незаконно полученных денежных средств в размере 200 733,13 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с Дата ответчик состояла на учете в Управлении социальных программ администрации Надымского района и являлась получателем государственной социальной помощи в виде материальной помощи в денежном выражении к датам истории (01 октября «День пожилых людей»), а также региональной социальной доплаты к пенсии. Материальная помощь предоставлялась ответчику на основании Закона ЯНАО от Дата №-ЗАО в соответствии с постановлением Администрации ЯНАО от Дата №-А «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе». Предоставление ответчику региональной социальной доплаты к пенсии осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от Дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Администрации ЯНАО от Дата №-А «Об утверждении Порядка предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (утратило силу с Дата), постановлением Правительства ЯНАО от Дата №-П «Об утверждении Административного регламента департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии» (утратило силу с Дата). ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ЯНАО, Адрес. В последующем в Управление социальных программ администрации Надымского района поступили сведения ОМВД России по Надымскому району от Дата о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства в Адрес с Дата в связи с выбытием для проживания в г. Пермь. В связи с выездом ФИО1 было прекращено предоставление материальной помощи с Дата, региональной социальной доплаты к пенсии с Дата. Вследствие неисполнения ответчиком обязанности по своевременному извещению истца о выезде на постоянное место жительства за пределы Ямало-ненецкого автономного округа образовалась переплата материальной помощи за октябрь 2019-2021 в сумме 5 116 00 рублей, региональной социальной доплаты к пенсии за период с Дата по Дата в сумме 195 617,13 рублей. Общая сумма переплаты материальной помощи и региональной социальной доплаты к пенсии составила 200 733,13 рубля. В адрес ФИО1 были направлены письма от Дата, Дата, Дата с предложением вернуть излишне выплаченные денежные средства в добровольном порядке, но никаких действий по оплате долга со стороны ответчика не последовало. 

Истец Управление социальных программ администрации Надымского района ЯНАО в судебное заседание представителя не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно судебной повесткой по месту регистрации. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает ответчиков, отказавшихся принять судебную повестку, извещенными о времени и месте судебного разбирательства, а их уклонение от получения корреспонденции и явки в судебное заседание расценивает как злоупотребление своими процессуальными правами, ограничивая право истца на рассмотрение дела в разумные сроки. Сведений об уважительных причинах своей неявки суду ответчики не сообщили, не просили об отложении разбирательства дела или о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности

На основании ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Исходя из положений пункта 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии со ст. 1 Закона от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе (далее Закон ЯНАО № 62-ЗАО) мер социальной поддержки устанавливаются для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в ЯНАО.

Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в ЯНАО, правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи семьям и одиноко проживающим гражданам, в том числе малоимущим, по месту жительства либо по месту пребывания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановлением Администрации ЯНАО от 21.12.2006 № 599-А утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи в ЯНАО.

Согласно п. 8.3, 8.4 Порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе (далее Порядок № 599-А), оказание государственной социальной помощи прекращается, в том числе в случае выезда получателя на постоянное место жительства за пределы автономного округа. Прекращение оказания материальной помощи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.

Граждане, обратившиеся за предоставление мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, оказание государственной социальной помощи, обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты (ч. 1 ст. 22 Закона № 62-ЗАО, ст. 17 Закона ЯНАО № 55-ЗАО). 

Согласно п. 9.3 Порядка № 599-А граждане, обратившиеся за оказание государственной социальной помощи, обязаны в течение двух недель с момента возникновения обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение оказания государственной социальной помощи, извещать органы, уполномоченные на ее предоставление об оказанных обстоятельствах.

Излишне выплаченные по вине получателя суммы в случае невыполнения указанного обстоятельства возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке (ч. 2 ст. 17 Закона ЯНАО № 55-ЗАО).

Судом установлено, что ФИО1 состояла на учете в Управлении социальных программ Адрес и являлась получателем государственной социальной помощи в виде материальной помощи в денежном выражении к датам истории (01 октября «День пожилых людей», (далее материальная помощь), а также региональной социальной доплаты к пенсии в виде денежной суммы к пенсии в размере разницы между величной прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год в автономном округе и общей суммой материального обеспечения пенсионера, определенной в соответствии с Федеральным законом от Дата № 178-ФЗ (л.д. 8, 21-23).

ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ЯНАО, г... (л.д. 10).

Согласно сведениям адресно – справочной работы по вопросам миграции ОМВД России по Адрес ФИО1 была зарегистрирована по адресу: пгт. Пангоды, Адрес, ..., Адрес Дата по Дата, снята в Адрес. ИЗ ответа адресно-справочной службы УВМ России по Адрес с Дата ФИО1, зарегистрирована постоянно по адресу: Адрес (л.д. 12, 33). 

Дата, Дата вынесены распоряжения на приостановку/снятие региональной социальной доплаты к пенсии, об удержании переплаты региональной социальной доплаты к пенсии, удержании переплаты материальной помощи в денежной выражении к памятным датам истории (л.д. 13,14,15).

Дата, Дата, Дата в адрес ФИО1 истцом направлено уведомление о излишне выплаченных сумм (л.д. 16, 17, 18, 19).

В связи с выездом получателя мер социальной поддержки на постоянное место жительства за пределы ЯНАО предоставление материальной помощи, региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1 было прекращено.

Вследствие неисполнения ответчиком обязанности по своевременному извещению истца о выезде на постоянное место жительства за пределы ЯНАО образовалась переплата материальной помощи за октябрь 2019-2021 в сумме 5 116,00 рублей; региональной социальной доплаты к пенсии за период с Дата по Дата в сумме 195 617,13 рублей. Общая сумма переплаты материальной помощи и региональной социальной доплаты составила 200 733,13 рубля. В порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не предоставлено доказательств проживания на территории ЯНАО в период с Дата, и, соответственно, наличие правовых оснований для получения выплат. Ответчик получала из бюджета ЯНАО выплаты, установленные только для лиц, проживающих на территории ЯНАО, без предусмотренных законом оснований, зная о необходимости сообщить уполномоченному на его выплату органу об обстоятельствах, влияющих на выплату, в период с Дата не являясь лицом, проживающим на территории Ямало-Ненецкого АО, неправомерно продолжила получать спорные пособия, требование о возврате излишне выплаченных денежных средств оставила без удовлетворения, неосновательно обогащаясь за счет средств бюджета округа. При таких обстоятельствах бездействие ответчика, выразившееся в не извещении органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату пособия о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, нельзя признать добросовестным, что исключает возможность применения к правоотношениям сторон положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем требование истца о взыскании излишне выплаченных денежных средств в заявленном истцом размере подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 207 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления социальных программ администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа (...) к ФИО1 (...) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальных программ администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа сумму денежных средств в размере 200 733,13 рублей.

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 207 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

...

... Судья Е.А. Калашникова

...