Дело №2-5085/23

07RS0001-02-2023-004150-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре Кодзевой Л.Б., с участием представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности от 14.07.2023г. №4-118-2023, представителя ответчика – ФИО2, директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик о возложении обязанности оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,-

установил:

Прокурор г. Нальчика в интересах неопределенного круга лиц обратился в Нальчикский городской суд с иском к Местной администрации г.о. Нальчик и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик о возложении обязанности оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, мотивируя следующим.

Прокуратурой города Нальчика проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях г.о. Нальчик.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы.

Так, в нарушение требований подпункта «г» пункта 4 Порядка, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Неисполнение МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик возложенных обязанностей по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов нарушает установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов и не способствует созданию им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой города 26 мая 2023 года в адрес директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически устранены не были.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 заявленные требования не признал, вместе с тем, пояснил, что при наличии материальной возможности, в одном из помещений школы будут установлены индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

Ответчик – местная администрация г.о. Нальчик, будучи надлежаще извещено, явку своего представителя не обеспечило, никаких заявлений, ходатайств и возражений не поступало. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой г. Нальчика была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик.

В ходе проведенной проверки было выявлено, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик условия доступности для инвалидов услуг в сфере образования не созданы.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно п.2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с нормами действующего законодательства, в соответствии с образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В силу пункта 4 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Так, в нарушение требований подпункта «г» пункта 4 Порядка МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

То есть, установлен факт неисполнения МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик возложенных обязанностей по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов, имеет место нарушение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами прав лиц из числа инвалидов.

Кроме того, указанные обстоятельства не соответствуют требованиям Паспорта национального проекта «Образование» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года № 16), одной из задач которого является развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.

Из материалов дела следует, что с целью устранения выявленных нарушений прокуратурой г. Нальчика 26 мая 2023 года в адрес директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения фактически устранены не были. Указанное обстоятельство никем не оспаривалось.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Из представленных документов следует, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик является муниципальным казенным образовательным учреждением, учредителем которого является администрация г.о. Нальчик. 

Суд полагает, что доводы представителя ответчика об отсутствии достаточного финансирования образовательной организации, несостоятельными, так как в школе отсутствуют полноценные условия для организации инклюзивного образования несовершеннолетних воспитанников и создания равных условий гражданам с ограниченными возможностями, то есть имеет место нарушение прав учащихся из числа инвалидов.

При установленных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора города Нальчика удовлетворить.

Обязать Местную администрацию г.о. Нальчик (ИНН 

<

***>) и МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» г.о. Нальчик (ИНН 

<

***>) оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Председательствующий- Е.В. Шапкина