Дело № 12-160/2024

УИД 27RS0007-01-2024-002671-92

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии №1 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ 24000569 от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (дата) рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии №1 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ 24000569 от 11 апреля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что он 26 марта 2024 года в 16 часов 09 минут по адресу: пр. Ленина д.85/6 в г. Комсомольске-на-Амуре, являясь водителем и собственником транспортного средства «Тойота Виста», государственный регистрационный знак (№), разместил данное автотранспортное средство на участке общего пользования, предназначенном для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности, чем нарушил подп.18 п.8 ст.3 «Правил благоустройства территории г.Комсомольска-на-Амуре», утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы № 69 от 17.07.2013г.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить данное постановление, поскольку территория, на которой был припаркован его автомобиль, не является зеленой зоной, так как на ней отсутствует растительность и зеленые насаждения. При этом, на территорию данной парковки есть заезд с отсутствующим бордюром. Также к парковке примыкает блок мусорных контейнеров, дорога к нему идет через парковку, при этом, ограждение данной территории в виде бордюра существует только со стороны дома, с других сторон этой территории подходит дорога. 

На рассмотрение жалобы ФИО1 не прибыл, извещение, направленное в адрес его места жительства, вернулось с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель административной комиссии № 1 г. Комсомольска-на-Амуре – коллегиального органа, вынесшего обжалуемое постановление Р.А.М., действующая на основании доверенности, не согласилась с жалобой в полном объеме, пояснив, что виновность ФИО1 подтверждена материалами дела. Фиксация правонарушения была произведена прибором «ДОЗОР МЗ», установленным на автомобиль – «УАЗ Патриот», используемый администрацией г.Комсомольска-на-Амуре в служебных целях, работающим в автоматическом режиме, без участия человека. Обжалуемое постановление вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ. Автомобиль ФИО1 был припаркован около дома № 85/6 по пр.Ленина в г.Комсомольске-на-Амуре, на участке общего пользования, предназначенном для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности. Асфальтовое покрытие на данном участке отсуствует. Никаких сведений о том, что данное место отведено под парковку, у администрации г.Комсомольска-на-Амуре не имеется, сведения по данному дому, размещенные на сайте ГИС ЖКХ, также не содержит никакой информации о данном обстоятельстве. 

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя административной комиссии №1 города Комсомольска-на-Амуре, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч пятисот рублей.

В пункте 19 «Перечня правил благоустройства территорий поселений, городских округов», за нарушение которых Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность, являющегося приложением к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях, указаны «Правила благоустройства территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденные решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013 года № 69 (далее по тексту – Правила благоустройства).

В соответствии с подп. «18» пункта 8 ст.3 Правила благоустройства, на территории города Комсомольска-на-Амуре, в том числе на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, не допускается размещать и хранить автотранспортные средства, в том числе разукомплектованные, на детских, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, земельных участках общего пользования, предназначенных для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности.

Вина ФИО1 в нарушении вышеуказанного требования законодательства и в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими материалами, исследованными в судебном заседании:

- сведениями, представленными ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, согласно которым собственником транспортного средства «Тойота Виста», государственный регистрационный знак (№) является ФИО1;

- фотографией, выполненной комплексом программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3» 26.03.2024 года в 16 час. 09 мин. по адресу: пр. Ленина д.85/6 в г. Комсомольске-на-Амуре, на которой зафиксировано расположение транспортного средства «Тойота Виста», государственный регистрационный знак 

<

***> на участке общего пользования, предназначенном для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности, огороженном бордюрным камнем;

- информация с сайта «Геокад», из которой следует, что место парковки «Тойота Виста», государственный регистрационный знак (№) является участком общего пользования, расположенного около дома № 85/6 по пр.Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре;

- планом выездного мероприятия на 26 марта 2024 года, с использованием программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», утверждённого начальником отдела контроля Контрольно-правового Управления Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, в котором, в том числе, указан адрес: пр.Ленина,85/6 в г.Комсомольске-на-Амуре;

- паспортом транспортного средства «УАЗ Патриот» государственный регистрационный знак 

<

***>, из которого следует, что его собственником является МКУ Управления хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре»;

- уставом Муниципального казённого учреждения «Управления хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре»;

- сертификатом соответствия комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3», срок действия сертификата с 05.10.2021 по 04.10.2024 год;

- паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-М3»;

- сертификатом об утверждении типа средства измерения - комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3», срок действия утверждения до 03.11.2025г.;

- служебной запиской о закреплении транспортного средства «УАЗ Патриот» государственный регистрационный знак (№) за Контрольно-правовым Управлением Администрации г.Комсомольска-на-Амуре с целью эксплуатации программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор М3»;

- свидетельством о поверке средства измерений №С-ДРП/28-06-2023/257571235 комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор М3», заводской номер 01-АА187. Срок действия поверки до 27.06.2025г.

Данные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и свидетельствуют об обоснованности вывода административного органа о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Вменяемое ФИО1 правонарушение в области благоустройства было зафиксировано установленным на автомобиле «УАЗ Патриот» государственный регистрационный знак 

<

***> специальным техническим средством ПАК «Дозор-МП» с заводским номером 01-АА187, имеющим функции фотофиксации события правонарушения в автоматическом режиме. Указанный автомобиль двигался согласно утвержденного плана выездного мероприятия от 26.03.2024г. Материалы, сформированные техническим средством, содержат сведения о дате, времени, месте совершения административного правонарушения, а также о виде допущенного нарушения. 

В соответствии с Паспортом программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (далее по тексту - Паспорт), данный комплекс применяется для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства (п.1.3 Паспорта).

Согласно п.1.5 Паспорта, после настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации (ГЛОНАСС и GPS), сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, непосредственно сама фотофиксация нарушения, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки. Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или по защищенному vpn-соединению.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что фиксация вменяемого административного правонарушения была произведена техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что отсутствует событие административного правонарушения, опровергаются представленными и исследованными материалами. Из фотографической информации, содержащейся в постановлении по делу об административном правонарушении, полученной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М3», следует, что 26.03.2024г. в 16 час. 09 мин. транспортное средство «Тойота Виста», государственный регистрационный знак (№) было припарковано на земельном участке около дома № 85/6 по пр.Ленина в г. Комсомольске-на-Амуре. При этом усматривается, что данный земельный участок отделен от дворового проезда бордюрным камнем и не предназначен для движения и стоянки транспортных средств. Таким образом, движение и стоянка автомобиля на указанном участке территории пр.Ленина,85/6 в г. Комсомольске-на-Амуре создаёт возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, является нарушением ограничения, установленного подп. «18» пункта 8 ст.3 Правила благоустройства и образует собой объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что участок земли, на котором было припарковано его транспортное средство, не является зеленой зоной, так как на нём отсутствовала растительность, не освобождает его от ответственности за рассматриваемое правонарушение, поскольку обязанность владельца транспортного средства соблюдать вышеуказанные Правила благоустройства и не осуществлять заезд и стоянку на участках земли, предназначенных для произрастания (высадки) трав, цветов, древесно-кустарниковой растительности, следует из прямого указания Закона и не может ставиться в зависимость от наличия на нём достаточного, по мнению привлекаемого лица, количества растительности. 

При этом, даже отсутствие на участке парковки автомашины зеленых насаждений в момент фиксации нарушения не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, поскольку нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а также влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований к его отмене или изменению, предусмотренных п.п.2-4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, вследствие чего, жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии №1 города Комсомольска-на-Амуре № БЛ 24000569 от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Татунь Н.Н.