Дело №2-560(2017г.)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2017 г. с.Кондоль 

Пензенский районный суд Пензенской области 

в составе председательствующего судьи Толстенкова А.Б.,

при секретаре Багреевой Л.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пензенского района Пензенской области к Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.18 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пензенского района Пензенской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав следующее. 

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Кондольского района было принято Постановление №84-д от 24.06.1994г. «О выдаче свидетельств, гражданам (владельцам) земельных паёв, используемых на правах коллективно-долевой собственности, в сельско - хозяйственных предприятиях района» и Распоряжение от 12.02.2001г. №41 «О внесении дополнения к Постановлению Главы администрации Кондольского района №84-д от 24.06.1994г. «О выдаче свидетельств гражданам (владельцам) земельных паев, используемых на правах коллективно-долевой собственности в сельскохозяйственных предприятиях района». В соответствии с которым были бесплатно переданы участки общей площадью 60550 га в обще – долевую собственность и закреплено 5070 земельных долей, из них за СПК «Родина» было закреплено 7827 га, из которых 7272 га пашни, и 674 земельных доли переданы гражданам.

В указанном списке среди прочих указаны и лица, земельные доли которых невостребованные.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером № находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Покрово-Березовского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (Список невостребованных земельных долей). 

В данный список невостребованных земельных долей вошли земельные доли принадлежавшие Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.20, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.18. 

Список невостребованных земельных долей был опубликован в приложении к газете «Пензенская правда» от 31 января 2012 года № 8.

С момента публикации 31.01.2012 до 25.05.2015 возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Покрово-Березовского сельсовета не поступали. Собрание участников долевой собственности, которое было назначено на 27 июня 2012 года в 13.00 часов в здании Ермолаевской СОШ по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Ермолаевка, ул. Молодежная, д. 16, не состоялось (присутствовало менее 20 процентов участников долевой собственности). По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Покрово-Березовского сельсовета постановлением от 25.09.2013 № 33 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области» утвердила указанные списки.

Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.18 как участники долевой собственности не распорядились земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения на неё права. На основании изложенного и руководствуясь законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Пензенского района Пензенской области, просили прекратить право собственности Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.18 на земельные доли, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного в границах администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района, общей площадью 10,2 га каждая. Признать за муниципальным образованием Пензенский район Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Ф.И.О.4, Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.20, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.18 в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью по 10,2 га каждая. 

В судебном заседании представитель администрации Пензенского района Пензенской области действующий на основании доверенности Ф.И.О.26 исковые требования уточнил, просил прекратить право собственности Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.18 на земельные доли, из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного в границах администрации Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района, общей площадью 10,2 га каждая. Признать за муниципальным образованием Пензенский район Пензенской области право собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.18 в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером № площадью по 10,2 га каждая. 

Ответчик Ф.И.О.9 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что распорядился своей земельной долей. 

Ответчики Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.10, Ф.И.О.2, Ф.И.О.7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили. 

Ответчики Ф.И.О.27, Ф.И.О.8, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18 в судебное заседание не явились. Направленные в их адреса извещения вернулись с отметкой об истечении срока хранения. Учитывая положения Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязать обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст. 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления процессуальными правами, положения ст. ст. 118-119 ГПК РФ, о том, что судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится, суд приходит к выводу, что ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления Главы Администрации Кондольского района Пензенской области № 84-д от 24.06.1994г. «О выдаче свидетельств, гражданам (владельцам) земельных паев, используемых на правах коллективно-долевой собственности, в сельскохозяйственных предприятиях района» Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.18 были предоставлены в общедолевую собственность земельные доли по адресу: АО «Ермолаевское», площадью 10,2 га, с оценкой в 352 балло-гектара, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю (л.д. 6-20). 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области № 5800/300/17-110572 от 07.04.2017 года, земельный участок кадастровый №, площадью 6606000 кв.м, расположен: 

<

...> ориентир СПК Ермолаевский. 

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Пензенская правда», что подтверждается данными газеты «Пензенская правда» № 8 от 31 января 2012 года, раздел Деловая информация. 

Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.18 включены в указанный список. 

Возражений относительно включения долей в список невостребованных земельных долей от Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.18 не поступало.

Собрание участников долевой собственности, которое было назначено на 27 июня 2012 года в 13.00 часов в здании Ермолаевской СОШ по адресу: 

<

...>, не состоялось (присутствовало менее 20 процентов участников долевой собственности). 

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Покрово-Березовского сельсовета постановлением от 25.09.2013 № 33 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области» утвердила указанные списки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15, Ф.И.О.18 как участники долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Судом установлено, что Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15, Ф.И.О.18 на собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего СПК «Ермолаевский» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории муниципального образования Пензенский район Пензенской области не явились. 

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числятся доли Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18 был утвержден постановлением администрации Покрово-Березовского сельсовета от 25.09.2013 № 33 «Об утверждении списков невостребованных земельных долей» на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области. Следовательно, администрацией Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области были выполнены все требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными. В связи с чем, администрация Пензенского района Пензенской области в интересах муниципального образования Пензенский район Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 11.05.2017г. земельные доли Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18 не были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Пензенский район Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18. 

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельных долей их собственниками является основанием для прекращения права, право собственности Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18 на земельные доли площадью 10,2 га с оценкой 352 баллогектара, из земель бывшего СПК «Ермолаевский», признанные в установленном порядке невостребованными, входящими в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области, подлежит прекращению.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку Ф.И.О.6, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.14 и Ф.И.О.2 распорядились принадлежащими им земельными доля и соответственно принадлежащие им земельные доли невостребованными не являются. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:Исковые требования Администрации Пензенского района Пензенской области к Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, Ф.И.О.15, Ф.И.О.2, Ф.И.О.18 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18 на земельные доли площадью по 10, 2 га каждая, с оценкой 352 баллогектара, из земель бывшего СПК «Ермолаевский», признанные в установленном порядке невостребованными, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области. 

Признать за Муниципальным образованием Пензенский район Пензенской области право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие Ф.И.О.7, Ф.И.О.13, Ф.И.О.15 и Ф.И.О.18, площадью по 10, 2 га каждая, с оценкой 352 баллогектара, из земель бывшего СПК «Ермолаевский», признанные в установленном порядке невостребованными, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Покрово-Березовского сельсовета Пензенского района Пензенской области. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня вынесения. 

Председательствующий