УИД 50RS0036-01-2024-010511-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 г. г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Тодоровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-188/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностных лиц и обязании исполнить действия,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 28 сентября 2021 г. Пушкинским РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Ивантеевского городского суда Московской области от 24 августа 2021 г. о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 28 сентября 2021 г. также Пушкинским РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Ивантеевского городского суда Московской области от 24 августа 2021 г. о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца алиментов на содержание супруги. 03 сентября 2024 г. судебным приставом-исполнителем неправомерно прекращено исполнительное производство №-ИП. Данное производство завершено при наличии задолженности в размере 191 607 рублей. 28 августа 2024 г. судебным приставом определена задолженность по алиментам в размере 317 440 рублей, что не отвечает действительности, итоговая сумма задолженности по алиментам на ребенка составляет 479 409 рублей. С мая 2024 г. выплаты по алиментам в адрес взыскателя не поступали. 05 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске. На момент обращения в суд действия, направленные на розыск должника не выполнены, не вынесено постановление о приводе должника, не приняты меры по привлечению должника к административной ответственности. В связи с вышеизложенным административный истец просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, выраженное в не совершении действий, предусмотренных статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не привлечении должника к административной ответственности незаконным. Обязать принять все необходимые меры, для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать вынести постановление о приводе должника и инициировать процедуру привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признать действие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО7, выраженное в окончании исполнительного производства№-ИП незаконным, обязать возобновить исполнительное производство. Обязать произвести верный расчет задолженности по исполнительным производствам, отобразить актуальные данные о задолженности в базе данных исполнительных производств. 

Административный истец надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства по месту жительства, то есть регистрации, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не просила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила копию материалов исполнительного производства.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Московской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменную позицию по заявленным требованиям не представил. 

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменную позицию по заявленным требованиям не представил.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования не обоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 12 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Материалами дела установлено, что решением Ивантеевского городского суда Московской области от 24 августа 2021 г. по гражданскому делу № 2-697/2021 исковые требования ФИО2 к ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и на своё содержание удовлетворены частично. С ФИО2 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ежемесячно в твёрдой денежной сумме в размере кратном величине прожиточного минимума для детей по Свердловской области, что составляет 11 850 рублей на 2021 г., с последующей индексацией, начиная с 26 мая 2021 г. и до совершеннолетия ребёнка, то есть до 20 августа 2038 г. С ФИО2 в пользу ФИО2 взысканы алименты на её содержание ежемесячно в твёрдой денежной сумме в размере кратном 1/2 доле величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по Свердловской области, что составляет 5 983 рубля на 2021 г., с последующей индексацией, начиная с 26 мая 2021 г. и до достижения ребёнком возраста трёх лет, то есть до 20 августа 2023 г.

28 сентября 2021 г. Пушкинским РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Ивантеевского городского суда Московской области от 24 августа 2021 г. о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Согласно ответу на обращение Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области от 25 мая 2022 г., 30 сентября 2021 г. ФИО2 явился на прием к судебному приставу-исполнителю, у него отобрано объяснение, вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, предупреждение о временном ограничении в праве пользования управления транспортным средством. 12 декабря 2021 г. задолженность по алиментам погашена в полном объеме, денежные средства перечислены взыскателю.

15 декабря 2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

06 июня 2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, производство возобновлено, зарегистрировано с номером №-ИП.

20 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области, согласно акту совершения исполнительных действий, выходом на место установлено, что по адресу: 

<

адрес> дверь открыла ФИО5, сообщила, что проживает по адресу 20 лет, ФИО2 ей не знаком.

23 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина. Установлено, что должником оплачена сумма 110 150 рублей 50 копеек.

05 июля 2023 г. по исполнительному производству №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области объявлен исполнительный розыск ФИО2

17 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20 марта 2024 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области, согласно акту совершения исполнительных действий, выходом на место установлено, что по адресу: 

<

адрес> дверь никто не открыл, оставлено требование о явке на прием. Со слов соседей ФИО2 они не знают. 

Постановлением от 28 августа 2024 г. рассчитана задолженность по алиментам по производству №-ИП. Задолженность составила 317 440 рублей 18 копеек. Постановлением от 31 октября 2024 г. рассчитана задолженность по алиментам по производству №-ИП. Задолженность составила 354 651 рубль 63 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области от 28 августа 2024 г. должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам по исполнительному производству №-ИП за период с 23 апреля 2024 г. по 28 августа 2024 г. в размере 317 440 рублей 18 копеек.

18 ноября 2024 г. вынесено постановление по производству №-ИП о запрете на совершение действий по совершению регистрационных действий по исключению из ЕГРН прав.

Постановлением от 15 декабря 2024 г. рассчитана задолженность по алиментам по производству №-ИП. Задолженность составила 340 985 рублей 89 копеек.

Согласно ответу на запрос от 16 декабря 2024 года Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области задолженность по алиментам на содержание ФИО2 выделено в отдельное производство.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем также совершены исполнительские действия на основании части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в соответствии со сведениями о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, направлены запросы о наличии счетов в банках и денежных средствах на имеющихся счетах, иных выплатах и другие. Вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации.

28 сентября 2021 г. также Пушкинским РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения Ивантеевского городского суда Московской области от 24 августа 2021 г. о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца алиментов на содержание супруги.

10 декабря 2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

06 июня 2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, производство возобновлено, зарегистрировано с номером №-ИП.

19 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

20 марта 2024 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области, согласно акту совершения исполнительных действий, выходом на место установлено, что по адресу: 

<

адрес> дверь никто не открыл, оставлено требование о явке на прием. Со слов соседей ФИО2 они не знают.

09 апреля 2024 г. по исполнительному производству №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области объявлен исполнительный розыск ФИО2

Постановлением от 28 августа 2024 г. рассчитана задолженность по алиментам по производству №-ИП. Задолженность составила 183 226 рублей 69 копеек.

20 января 2024 г. судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

03 сентября 2024 г. исполнительное производство №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ.

03 сентября 2024 г. по исполнительному производству №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области отменен исполнительный розыск ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем также совершены исполнительские действия на основании части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в соответствии со сведениями о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, направлены запросы о наличии счетов в банках и денежных средствах на имеющихся счетах, иных выплатах и другие. Вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящие в банке или иной кредитной организации.

Следовательно, доводы административного истца о том, что ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области бездействует, нарушил законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, не соответствуют исследованным доказательствам, и не подтверждены материалами исполнительного производства.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, принимая во внимание совершенные исполнительные действия и примененные меры принудительного исполнения, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны ответчика судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 

При этом суд учитывает, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, принимая во внимание произведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, факта бездействия судебного пристава-исполнителя судом не усматривается.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, а несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекс административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу – исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностных лиц и обязании исполнить действия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Галкина

Мотивированное решение 

изготовлено 28.01.2025