Дело № 5-172/2023 

Поступил 15.11.2023

УИД 54RS0001-01-2023-010267-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(

<

...>)

г. Новосибирск 15 ноября 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Щукина В.А., 

при секретаре Колыхановой Л.В., 

с участием лица, привлекаемого к адм. ответственности, ФИО4,

переводчика ФИО3

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО2 об административном правонарушении в отношении ФИО4, ... (со слов, без указания номера квартиры), в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ... ДД.ММ.ГГГГ по ... выявлен гражданин Республики Таджикистана ФИО4, прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение требований п. 2 ст.5 ФЗ № 115 от ДД.ММ.ГГГГ по окончанию установленного законом срока, от выезда с территории уклонился, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В суд обратился врио начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по НСО ФИО1 с представлением в отношении гражданина Таджикистана ФИО4 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, указав в обоснование, что в действиях ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку разрешенный срок пребывания в РФ 90 суток в течение периода 180 суток истек ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ последний уклонился от убытия за пределы РФ по окончании разрешенного срока пребывания, в последний период пребывания в РФ официально не трудоустроен, за оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство в компетентные органы не обращался, законных оснований для пребывания в РФ нет. 

Выслушав объяснения ФИО4, признавшего факт нарушения миграционного учета и пояснившего, что согласен с протоколом, въехал обратно ДД.ММ.ГГГГ так как имеет много долгов, хотел работать, инспектора ФИО2 пояснившего, что с личного приема в отделе иммиграционного контроля выявлен ФИО4, который незаконно пребывает на территории РФ, в связи с чем он привлечен к административной ответственности, изучив письменные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором). 

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней. 

Судом установлено, что ФИО4 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встав на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечению разрешенного срока пребывания 90 суток в течение периода в 180 суток от выезда с территории РФ уклонился, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на основании постановления Кулундинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке, однако по истечению срока запрета на въезд, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, с территории РФ не выезжал, выехал ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ и в тот же день въехал обратно в РФ, тем самым незаконно пребывает на территории РФ по настоящее время, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Виновность ФИО4, подтверждается:

Объяснением ФИО4, из которого следует что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 году был выдворен в самостоятельном порядке, поехал на границу, чтобы убыть в Таджикистан, однако его не выпустила, потому что был долг в размере 3000 рублей, штраф, который назначили ДД.ММ.ГГГГ, оплатил в тот же день, после того, как его не выпустили, уехал в ..., где проживал по различным адресам, ДД.ММ.ГГГГ вновь попытался уехать в Таджикистан через КПП Кулунда, его выпустили, в тот же день заехал обратно в РФ, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ по ..., по указанному адресу никогда не проживал, так как хотел проживать поближе к землякам в .... Движимого и недвижимого имущества РФ не имеет, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, за получением патента, вида на жительство не обращался. 

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

-сведениями из базы СПО «Мигрант-1»

-сведениями на лицо

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Оснований для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд не усматривает.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО4 суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение ФИО4 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности, согласно которым последний устойчивых социальных связей не имеет, не работает, не имеет источника дохода, проживает по различным адресам. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО4 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется. 

При определении вида наказания судья учитывает, что ФИО4 незаконно находится на территории Российской Федерации продолжительный период времени. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Как смягчающие обстоятельства суд учитывает признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО4, 17.... (паспорт ... ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: 

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) В.А. Щукина