Дело № 2-106/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

........................ 17 января 2019 года.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к ФИО2 (далее по тексту – ответчик) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета обратилась ФИО1 (далее по тексту – истец).

Свои требования истец мотивировала тем, что на основании ордера на жилое помещение № ___________ от "___" ___________ г. ее семье предоставлена двухкомнатная квартира, находящаяся по адресу: Чувашская Республика, ......................... Она является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. С "___" ___________ г. по вышеуказанному адресу был зарегистрирован ответчик. С "___" ___________ г. года ответчик в данной квартире не проживает, квартирой не пользуется, в расходах по содержанию жилья не участвует, оплату коммунальных услуг не производит. Считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением. Просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо представитель Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд принимает решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии с положениями ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ.

Факт регистрации лица в жилом помещении является лишь административным актом и не свидетельствует сам по себе о наличии права пользования жилым помещением, должен оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения, поэтому в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения условий названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Таким образом, право пользования жилым помещением, занимаемым на основании договора найма, сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя лишь в том случае, если он продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, либо его отсутствие является временным или вынужденным (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для удовлетворения иска о признании лица утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ необходимо установить следующие обстоятельства: выезд гражданина в другое место жительства, добровольный характер выезда, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма. При этом перечисленные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.

Из ордера на жилое помещение № ___________ от "___" ___________ г. следует, что собственником ........................ Республики является истец. 

Согласно выписки из лицевого счета от "___" ___________ г. ответчик зарегистрирован по адресу: .........................

Согласно справке № ___________ от "___" ___________ г. выданной МО МВД России «Шумерлинский» розыскное дело в отношении ответчика прекращено, в связи с установлением местонахождения разыскиваемого ответчика по адресу: .........................

Таким образом, судом установлено, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку в спорной квартире не проживает длительное время без уважительных на то причин, не исполняет условия договора социального найма, обязанности по содержанию жилого помещения, выезд его носил добровольный характер, вселиться в спорную квартиру ответчик не пытался, препятствий в проживании и пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинились.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к убеждению, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, а лишь сохраняет регистрацию. Сам по себе факт регистрации его в спорном жилом помещении не порождает у гражданина прав и обязанностей, в том числе право пользования. Эти обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком правом на регистрацию в спорном жилом помещении, поскольку он не намерен проживать в нем и пользоваться им, что согласно ст. 10 ГК РФ является недопустимым, так как этим нарушаются права истицы в части содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг.

Суд полагает, что оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма не имеется.

Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № ___________ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предоставляемых Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Регистрация это всего лишь административный акт, автоматически не влекущий за собой приобретение гражданами права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации производится снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в случае признания их утратившими право пользования жилым помещением или не приобретшими право пользования.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования истца соответствуют требованиям закона, подтверждены представленными им доказательствами и следовательно подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределить в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, "___" ___________ г. года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, .........................

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шумерлинский» снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, .........................

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: