К делу № 2-1452/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 10 мая 2018 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ СОШ № 56 ст. Варениковской МО Крымский район и управлению образования МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 56 ст. Варениковской МО Крымский район и управлению образования МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства. 

В обоснование своих требований указано, что 11.04.2017 была проведена плановая выездная проверка МБОУ СОШ № 56, расположенной по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Советская, 42. В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства, в частности: размеры контейнерной площадки для сбора мусора составляет менее 1 м. со всех сторон; установлено несоответствие площади учебных кабинетов (переуплотненность) в классах основного и среднего звена: при норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м., фактически площади в классах составляют от 1,5 до 2,0 кв.м., в классах начального звена при норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м., фактически площади в классах составляют от 1,6 до 1,8 кв.м.; туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями; в кабинетах начальных классов, химии, физики, кабинете домоводства, труда мальчиков отсутствуют электро-полотенца или бумажные полотенца; отделка стен кабинета английского языка выполнена с нарушениями требований, т.к. стены покрыты обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом; в результате течи кровли потолки в коридоре на лестничном пролете 2-го этажа имеются дефекты, признаки протекания кровли; в кабинете труда для мальчиков кафельные полы имеют сколы и нарушенную целостность; в кабинете труда девочек, в кабинетах начальных классов № 21, 23, 24, английского языка № 1, в коридоре на втором этаже порван линолеум; в помещении для мытья рук на стене частично отсутствует кафель, в спортивном зале требуется проведение покраски стен и пола, т.к. покрытие стен загрязнено; при гардеробной не предусмотрены скамейки; ученические столы в кабинете химии не имеют защитные бортики по наружному краю стола; учебные кабинеты не оснащены бытовыми термометрами для контроля за температурным режимом; в библиотеке и кабинетах труда мальчиков и девочек проветривание не проводится, т. к. оконные рамы старые и обиты пленкой; в учебных кабинетах на первом этаже и в кабинетах биологии и русского языка на втором этаже светильники с люминесцентными лампами расположены перпендикулярно светонесущей стене; в кабинете начальных классов (кабинет № 15, 21, 24), труда мальчиков и девочек, музыки, истории, физики, английского языка, биологии, русского языка отсутствуют софиты над учебными досками; только холодным водоснабжением обеспечены 4 из 6 начальных классов, кабинет химии, санузлы, помещение для уборочного инвентаря. Отсутствует подводка проточной воды в 2-х кабинетах начальных классов, в кабинетах физики и биологии; после уроков физкультуры в 1 «б», во 2 «а», 2 «б», 2 «в», 3 «а», 3 «б», 5 «а», 6 «б», 7 «а», 7 «б», 9 «а», 9 «б», 10 «а» проводятся уроки с письменными заданиями (русский язык, математика, геометрия), что подтверждается экспертным заключением Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 27.03.2017г. № 1684/ОИ; отсутствуют сведения о прививках в соответствии с национальным календарем против вирусного гепатита В: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45; отсутствуют сведения о прививках АДСМ: ФИО4, ФИО46; отсутствуют сведения об осмотре терапевта у ФИО47, ФИО48; не представлены сведения о гигиенической подготовке и аттестации у сотрудников: ФИО6, ФИО8, ФИО16, ФИО49, ФИО29, ФИО36, ФИО40; на пищеблоке нарушена поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки готовой продукции и продовольственного сырья, чистой и использованной посуды, посетителей и персонала; моечные ванны, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции; ополаскивание столовой и кухонной посуды осуществляется проточной водой ниже 65°С; для мытья кухонной посуды установлена 1 ванна; питание организовано на 4-х переменах, длительность перемен после 1 и 4 урока менее 20 мин. (фактически 15 мин.); отсутствует ванна для первичной обработки овощей; не организовано выполнение программы производственного контроля на пищеблоке; несвоевременно заполняется журнал бракеража готовой кулинарной продукции; при входе на территорию школы, входе в здание школы, местах общего пользования в том числе в туалетах отсутствуют знаки о запрете курения. За выявленные нарушения в отношении юридического лица МБОУ СОШ №56, а также директора МБОУ СОШ №56 ФИО1, повара ФИО50 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.4, ст. 6.6, ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. По итогам плановой выездной проверки МБОУ СОШ № 56, в лице директора ФИО1 было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей от 12.04.2017 №71п-25-2017, со сроком устранения выявленных нарушений до 20.08.2017. С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания от 12.04.2017 №71п-25-2017, что отражено в акте проверки № 505 от 25.09.2017. Не выполнены следующие мероприятия: Установлено несоответствие площади учебных кабинетов (переуплотненность) в классах основного и среднего звена: при норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м., фактически площади в классах составляют от 1,5 до 2,0 кв.м.; в классах начального звена при норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м., фактически площади в классах составляют от 1,6 до 1,8 кв.м.; туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями; в коридоре на втором этаже линолеум с нарушенной целостностью; только холодным водоснабжением обеспечены 4 из 6 начальных классов, кабинет химии, санузлы, помещение для уборочного инвентаря; на пищеблоке нарушена поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки готовой продукции и продовольственного сырья, чистой и использованной посуды, посетителей и персонала; моечные ванны, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции; отсутствует ванна для первичной обработки овощей; не организовано выполнение программы производственного контроля на пищеблоке. За невыполнение предписания должностного лица от 12.04.2017 №71п-25-2017 в отношении юридического лица МБОУ СОШ №56 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для рассмотрения и принятия решения административный материал направлен в суд. Рассмотрев административные материалы, суд установил, что юридическим лицом МБОУ СОШ № 56 не выполнены требования предписания ввиду недофинансирования Учредителем исполнения требований предписания Роспотребнадзора, то есть не по вине юридического лица. Таким образом, МБОУ СОШ № 56 не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: к площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м., на одного учащегося; к оборудованию туалетных для мальчиков и девочек кабинами с дверями; к целостности покрытия линолеума в коридоре на 2 этаже; к обеспечению горячим водоснабжением кабинетов начальных классов, кабинета химии, санузлов и помещения для уборочного инвентаря; к обеспечению соблюдения поточности технологических процессов на пищеблоке и недопущению встречных потоков готовой продукции и продовольственного сырья, чистой и использованной посуды, посетителей и персонала; к оборудованию моечных ванн, являющихся источником повышенных выделений влаги и тепла, локальными вытяжными системами вентиляции; к организации лабораторных исследований на пищеблоке в рамках программы производственного контроля; к оборудованию овощного цеха ванной для первичной обработки овощей, о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю. В протоколах об административных правонарушениях № 040971 от 28.09.2017 директор ФИО1 пояснила, что нарушения не устранены в связи с недостаточным финансированием. Директором предоставлены документы о неоднократном обращении к учредителю, а именно в Управление образования, о необходимости выделения денежных средств на исполнение предписания Роспотребнадзора. Бездействие МБОУ СОШ № 56 и Управления образования МО Крымский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным (противоправным) бездействие Управления образования МО Крымский район и МБОУ СОШ № 56 в отношении неопределенного круга лиц. Обязать Управление образования МО Крымский район профинансировать мероприятия по приведению в соответствие с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» а именно: обеспечить соответствие площади учебных кабинетов в классах основного и среднего звена норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м.; туалеты для мальчиков и девочек оборудовать кабинами с дверями; в коридоре на втором этаже обеспечить покрытие пола, допускающее уборку влажным способом, без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить горячим водоснабжением все начальные классы, кабинет химии, санузлы, помещение для уборочного инвентаря; обеспечить на пищеблоке соблюдение поточности технологических процессов, не допускать встречные потоки готовой продукции и продовольственного сырья, чистой и использованной посуды, посетителей и персонала; моечные ванны оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции; обеспечить наличие ванны для первичной обработки овощей; организовать выполнение лабораторных исследований на пищеблоке в рамках программы производственного контроля; обязать в соответствии с действующим законодательством МБОУ СОШ № 56 по адресу: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Советская, 42, в полном объеме выполнить требования п. 4.9, п. 4.25, п. 4.28, п. 4.29, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п. 2.5, п. 3.2, п. 8.12, п. 14.2, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». 

В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах ФИО2 требования поддержала и просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика – МБОУ СОШ № 56 ст. Варениковской МО Крымский район ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – управления образования МО Крымский район ФИО51 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как видно из акта проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах от 11.04.2017, в ходе проведенной плановой выездной проверки МБОУ СОШ № 56 МО Крымский район, были установлены нарушения действующего санитарного законодательства: размеры контейнерной площадки для сбора мусора составляет менее 1 м. со всех сторон; установлено несоответствие площади учебных кабинетов (переуплотненность) в классах основного и среднего звена: при норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м., фактически площади в классах составляют от 1,5 до 2,0 кв.м., в классах начального звена при норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м., фактически площади в классах составляют от 1,6 до 1,8 кв.м.; туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями; в кабинетах начальных классов, химии, физики, кабинете домоводства, труда мальчиков отсутствуют электро-полотенца или бумажные полотенца; отделка стен кабинета английского языка выполнена с нарушениями требований, т.к. стены покрыты обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом; в результате течи кровли потолки в коридоре на лестничном пролете 2-го этажа имеются дефекты, признаки протекания кровли; в кабинете труда для мальчиков кафельные полы имеют сколы и нарушенную целостность; в кабинете труда девочек, в кабинетах начальных классов № 21, 23, 24, английского языка № 1, в коридоре на втором этаже порван линолеум; в помещении для мытья рук на стене частично отсутствует кафель, в спортивном зале требуется проведение покраски стен и пола, т.к. покрытие стен загрязнено; при гардеробной не предусмотрены скамейки; ученические столы в кабинете химии не имеют защитные бортики по наружному краю стола; учебные кабинеты не оснащены бытовыми термометрами для контроля за температурным режимом; в библиотеке и кабинетах труда мальчиков и девочек проветривание не проводится, т. к. оконные рамы старые и обиты пленкой; в учебных кабинетах на первом этаже и в кабинетах биологии и русского языка на втором этаже светильники с люминесцентными лампами расположены перпендикулярно светонесущей стене; в кабинете начальных классов (кабинет № 15, 21, 24), труда мальчиков и девочек, музыки, истории, физики, английского языка, биологии, русского языка отсутствуют софиты над учебными досками; только холодным водоснабжением обеспечены 4 из 6 начальных классов, кабинет химии, санузлы, помещение для уборочного инвентаря. Отсутствует подводка проточной воды в 2-х кабинетах начальных классов, в кабинетах физики и биологии; после уроков физкультуры в 1 «б», во 2 «а», 2 «б», 2 «в», 3 «а», 3 «б», 5 «а», 6 «б», 7 «а», 7 «б», 9 «а», 9 «б», 10 «а» проводятся уроки с письменными заданиями (русский язык, математика, геометрия), что подтверждается экспертным заключением Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от 27.03.2017г. № 1684/ОИ; отсутствуют сведения о прививках в соответствии с национальным календарем против вирусного гепатита В: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45; отсутствуют сведения о прививках АДСМ: ФИО4, ФИО46; отсутствуют сведения об осмотре терапевта у ФИО47, ФИО48; не представлены сведения о гигиенической подготовке и аттестации у сотрудников: ФИО6, ФИО8, ФИО16, ФИО49, ФИО29, ФИО36, ФИО40; на пищеблоке нарушена поточность технологических процессов, допускаются встречные потоки готовой продукции и продовольственного сырья, чистой и использованной посуды, посетителей и персонала; моечные ванны, являющиеся источником повышенных выделений влаги и тепла, не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции; ополаскивание столовой и кухонной посуды осуществляется проточной водой ниже 65°С; для мытья кухонной посуды установлена 1 ванна; питание организовано на 4-х переменах, длительность перемен после 1 и 4 урока менее 20 мин. (фактически 15 мин.); отсутствует ванна для первичной обработки овощей; не организовано выполнение программы производственного контроля на пищеблоке; несвоевременно заполняется журнал бракеража готовой кулинарной продукции; при входе на территорию школы, входе в здание школы, местах общего пользования в том числе в туалетах отсутствуют знаки о запрете курения.

МБОУ СОШ № 56 в лице директора ФИО1 было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей от 12.04.2017 №71п-25-2017, со сроком устранения выявленных нарушений до 20.08.2017. С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания от 12.04.2017 №71п-25-2017, что отражено в акте проверки № 505 от 25.09.2017.

МБОУ СОШ № 56 не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: к площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м., на одного учащегося; к оборудованию туалетных для мальчиков и девочек кабинами с дверями; к целостности покрытия линолеума в коридоре на 2 этаже; к обеспечению горячим водоснабжением кабинетов начальных классов, кабинета химии, санузлов и помещения для уборочного инвентаря; к обеспечению соблюдения поточности технологических процессов на пищеблоке и недопущению встречных потоков готовой продукции и продовольственного сырья, чистой и использованной посуды, посетителей и персонала; к оборудованию моечных ванн, являющихся источником повышенных выделений влаги и тепла, локальными вытяжными системами вентиляции; к организации лабораторных исследований на пищеблоке в рамках программы производственного контроля; к оборудованию овощного цеха ванной для первичной обработки овощей, о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Установлено судом и подтверждается представителями ответчиков, что указанные нарушения допущены ввиду недостаточного финансирования образовательного учреждения управлением образования МО Крымский район.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон): «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п. 1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами. 

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям, в том числе относятся общеобразовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Общеобразовательное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей общеобразовательного возраста (ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

На основании ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1.7 Устава, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Крымский район от 06.05.2015 г. № 620, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 56 станицы Варениковской муниципального образования Крымский район создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Согласно п. 1.10 Устава, учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, в том числе, Федеральным законом №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно п. 1.3 Учредителем Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

Согласно п. 5.1 Устава, источниками формирования имущества Учреждения являются бюджет муниципального образования Крымский район; имущество, переданное Учредителем; доходы от реализации дополнительных платных образовательных услуг; целевое финансирование; добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций и граждан. 

Согласно п. 5.2 Устава, собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Крымский район.

Согласно п. 2.2 Устава МБОУ СОШ № 56 учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах человека, семьи, общества и государства, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В соответствии с п. 5.5 Устава МБОУ СОШ № 56 финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета МО Крымский район.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Вместе с тем, как видно из писем директора МБОУ СОШ № 56 и подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 162 Крымского района от 13.11.2017 о прекращении производства по делу в отношении учреждения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, со стороны МБОУ СОШ № 56 не установлено фактов бездействия по неисполнению требований санитарного законодательства.

Бездействие управления образования МО Крымский район по выполнению вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к МБОУ СОШ № 56 ст. Варениковской МО Крымский район и управлению образования МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства – удовлетворить частично. 

Признать незаконным (противоправным) бездействие управления образования МО Крымский район в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать управление образования МО Крымский район профинансировать мероприятия по приведению в соответствие с СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» а именно: обеспечить соответствие площади учебных кабинетов в классах основного и среднего звена норме на одного учащегося не менее 2,5 кв.м.; туалеты для мальчиков и девочек оборудовать кабинами с дверями; в коридоре на втором этаже обеспечить покрытие пола, допускающее уборку влажным способом, без щелей, дефектов и механических повреждений; обеспечить горячим водоснабжением все начальные классы, кабинет химии, санузлы, помещение для уборочного инвентаря; обеспечить на пищеблоке соблюдение поточности технологических процессов, не допускать встречные потоки готовой продукции и продовольственного сырья, чистой и использованной посуды, посетителей и персонала; моечные ванны оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции; обеспечить наличие ванны для первичной обработки овощей; организовать выполнение лабораторных исследований на пищеблоке в рамках программы производственного контроля. 

Обязать МБОУ СОШ № 56 ст. Варениковской МО Крымский район, расположенное по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Советская, 42, в соответствии с действующим законодательством в полном объеме выполнить требования п. 4.9, п. 4.25, п. 4.28, п. 4.29, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п. 2.5, п. 3.2, п. 8.12, п. 14.2, п. 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Савкин