Дело № 2-741/2021

УИД: 61RS0013-01-2021-001658-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Гуково Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе: председательствующего судьи И.Г.Петриченко, 

при секретаре Воркуновой Е.А., 

с участием помощника прокурора г. Гуково Карпенко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства при производстве и реализации питьевой воды,

установил:

прокурор города Гуково, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково на основании поручения прокуратуры области от 05.02.2021 и решения о проведении проверки от 25.02.2021, с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО2, ФИО3 и Каменском районах 25.02.2021 проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства при осуществлении добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 (ИНН №) является производство безалкогольных напитков, производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках. Предприятие расположено по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 в качестве сырья использует водопроводную воду, которая проходит очистку путем фильтрации (технологией обратный осмос), обеззараживается и разливается по бутылкам с целью реализации. В нарушение пп. 3, 4 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, а также за пищевой продукцией не осуществляется. В нарушение п. 44 ТР ЕАЭС 044/2017 маркировка питьевой воды не содержит сведений о месте водозабора, общей минерализации (в г/л или г/дм3). На предприятии два человека заняты на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции, и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией. В нарушение п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011 работники (Н.Т.., Н.А. индивидуального предпринимателя не проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (не представлены личные медицинские книжки декретированных лиц).

На основании изложенного просит суд обязать ИП ФИО1 (ИНН №) разработать и утвердить программу производственного контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, пищевой продукцией; устранить нарушения требований законодательства по маркировке товаров (указать сведения о месте водозабора, общую минерализацию (в г/л или г/дм3); провести обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников (Н.Т., Н.А. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Карпенко Р.А. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО4, представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО2, ФИО3 и Каменском районах в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - ФЗ О техническом регулировании) технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно ст. 7 ФЗ О техническом регулировании, содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45 принят Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (далее ТР ЕАЭС 044/2017). Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Технический регламент ЕАЭС 044/2017 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Евразийского экономического союза требования безопасности упакованной питьевой воды (включая природную минеральную воду), выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза и предназначенной для реализаций потребителям, требования к процессам ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке питьевой воды для обеспечения ее свободного обращения на таможенной территории Союза.

В соответствие с п. 7 ТР ЕАЭС 044/2017 безопасность упакованной питьевой воды - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба при употреблении упакованной питьевой воды. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Гуково проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства при осуществлении добычи, производства, транспортировки и реализации питьевой воды, включая природную минеральную воду. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 (ИНН №) является производство безалкогольных напитков, производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках. Предприятие расположено по адресу: 

<

адрес>. ИП ФИО1 в качестве сырья использует водопроводную воду, которая проходит очистку путем фильтрации (технологией обратный осмос), обеззараживается и разливается по бутылкам с целью реализации. В нарушение пп. 3, 4 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, а также за пищевой продукцией не осуществляется. В нарушение п. 44 ТР ЕАЭС 044/2017 маркировка питьевой воды не содержит сведений о месте водозабора, общей минерализации (в г/л или г/дм3). На предприятии два человека заняты на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции, и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией. В нарушение п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011 работники (Н.Т., Н.А. индивидуального предпринимателя не проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (не представлены личные медицинские книжки декретированных лиц). Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 20.04.2021, представлением об устранении нарушений законодательства от 01.03.2021.

Согласно акту проверки от 11.05.2021, ИП ФИО1 не приняты меры к устранению ранее выявленных нарушений, а именно не разработана и не утверждена программа производственного контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, пищевой продукцией, маркировка питьевой воды не содержит сведения о месте водозабора, общей минерализации (в г/л или г/дм3), работники (Н.Т., Н.А.) индивидуального предпринимателя не прошли обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (не представлены личные медицинские книжки декретированных лиц).

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что прокурор при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.3. п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования прокурора г. Гуково удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать и утвердить программу производственного контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, пищевой продукцией; устранить нарушения требований законодательства по маркировке товаров (указать сведения о месте водозабора, общую минерализацию (в г/л или г/дм3); провести обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников (Н.Т., Н.А.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2021.