Дело №2 – 2659/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 декабря 2017 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Васильевой Л.В.,

с участием заместителя Стерлитамакского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Шарафутдинова И.Р., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стерлитамакского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Железнодорожная торговая компания» об устранении выявленных нарушений (в порядке ст.45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Стерлитамакский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Железнодорожная торговая компания» об устранении выявленных нарушений (в порядке ст.45 ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований указал, что Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению главы администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ ФИО 3 о ненадлежащем содержании здания, находящегося по адресу: ... ..., принадлежащем на праве собственности ОАО «Железнодорожная торговая компания». В ходе проверки выявлены нарушения законодательства, регулирующего безопасность зданий и сооружений, предусмотренные ст.37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года №384-ФЗ. В нарушение требований указанного закона было установлено, что здание по адресу: ..., принадлежащее на праве собственности ОАО «Железнодорожная торговая компания», находится в неудовлетворительном состоянии. Меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, не приняты, а именно в здании имеются выбитые окна, следы несанкционированного возгорания, возле здания и внутри него имеются технический мусор, осколки стекол. По результатам проверки в целях устранения нарушений вышеуказанного законодательства руководству ОАО «ЖТК» ... Стерлитамакской транспортной прокуратурой было вынесено соответствующе представление. В ответе на представление от ... сообщено, что ОАО «ЖТК» приняты исчерпывающие меры, направленные на предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: ..., .... Однако до настоящего времени каких-либо мер, направленных на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в данное здание ОАО «ЖТК», не принято. В здании на ... выбиты окна, внутри здания имеются следы возгорания, возле здания и внутри него имеется технический мусор, осколки стекол. Доступ в данное здание не ограничен, консервация фактически не проведена. Вышеуказанные нарушения создают угрозу причинения вреда неопределенном кругу лиц, могут привести к чрезвычайным ситуациям. Просил обязать ОАО «Железнодорожная торговая компания» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: ....

В судебном заседании заместитель Стерлитамакского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Шарафутдинов И.Р., действующий по доверенности, уточнил исковые требования, которые поддержал и просил обязать ОАО «Железнодорожная торговая компания» в месячный срок со дня вступления решения суда в силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, а именно очистить здание, расположенное по адресу: ..., от имеющегося мусора осколков стекол, Обеспечить меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание расположенное по адресу: ..., путем установления ограждений и запорных устройств в оконных и дверных проемах.

Представитель ОАО «Железнодорожная торговая компания» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. В представленном отзыве просил отказать в удовлетворении заявленных требований Стерлитамакской транспортной прокуратуры об обязании АО «ЖТК в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: ... ..., а также рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ЖТК».

Свидетель – ФИО 1 суду показала, что она работает в администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ на должности .... Знает о том, что в администрацию сельского поселения были неоднократные обращения граждан ... с просьбами решить вопрос по заброшенному зданию, расположенному по адресу: ..., ..., которое принадлежит на праве собственности АО «ЖТК». В указанное здание имеется доступ людей, в частности людей без определенного места жительства. В весенний период из здания через сточные воды выходит мусор, который загрязняет ближайшие земельные участки. В здании имели место возгорания, вокруг здания имеется технический мусор, что беспокоит население. 

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Судом установлено, что ... Стерлитамакской транспортной прокуратурой осуществлена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности строительства зданий и сооружений, в отношении принадлежащего ОАО «Железнодорожная торговая компания» здания, находящегося по адресу: .... 

Поводом для проверки послужило обращение жителей ... и администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ об оказании содействия по понуждению собственника объекта к принятию мер по обеспечению безопасности третьих лиц.

Прокурором установлено, что нежилое здание собственником не эксплуатируется, в здании имеются выбитые окна, следы несанкционированных возгораний, возле здания и внутри него имеется технический мусор, доступ каких-либо лиц внутрь здания не ограничен. 

Указанное подтверждается актом обследования от ... и фото-таблицами, выполненными ....

Из свидетельства о государственной регистрации права от ... следует, что здание магазина, общей площадью 215,2 кв.м., расположенное по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Открытому акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания».

Согласно сведениям, данным ... и.о. директора ОАО «Железнодорожная торговая компания» здание, находящееся по адресу: ... принадлежит на праве собственности ОАО «ЖТК» (в 2007 году передано ОАО «РЖД» в качестве вклада в уставной капитал, создаваемый дочерней компанией ОАО «Железнодорожная торговая компания»), объект введен в эксплуатацию в 1968 года, в 2007 году (на момент перехода права собственности) уже находился в аварийном состоянии и по назначению не использовался. В настоящее время законсервирован. денежные средства для его восстановления или сноса у компании отсутствуют. в ... году была предпринята попытка сдачи в аренду ... которое взяло на себя обязательство осуществить капитальный ремонт строения, с целью его последующего использования в качестве универсального магазина. однако контрагент обязательства не выполнил, в ... года сторонами соглашение расторгнуто. Ответственным за сохранность и использование имущества организации является заместитель начальника торгово-производственного объединения «ТПО) ФИО 2

По объяснениям, данным заместителем начальника торгово-производственного объединения «ТПО) ФИО 2 от ..., видно, что здание, принадлежащее АО «ЖТК» расположенное по адресу: ..., РБ ... находится в настоящее время в ветхом состоянии. Руководство АО «ЖТК» проводит оценочную работу данного объекта, чтобы выставить на продажу. На консервацию здания денежных средств в данное время не выделялось. 

Представлением, направленным ..., Стерлитамакский транспортный прокурор указал АО «Железнодорожной торговой компании» об устранении нарушений законодательства, регулирующего безопасность зданий и сооружений.

Из п.1 Распоряжения от ... №...-р генерального директора ОАО «Железнодорожной торговой компании» видно, что срок консервации не используемых в хозяйственной деятельности Самарского филиала ОАО «ЖТК» объектов недвижимого имущества продлен на 12 (двенадцать) месяцев с ....

Собственником спорного здания является ответчик, соответственно, обязанности по надлежащему содержанию объекта, должны быть возложены на него. В материалы дела представлены доказательства того, что строение находится в ненадлежащем состоянии, представляет опасность. 

Способ защиты нарушенного права путем возложения на нарушителя обязанности по совершению определенных действий не противоречит установленным статьями 10, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пределам и способам защиты гражданских прав.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что только возложенные меры могут рассматриваться как исчерпывающие для выполнения требований закона о принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в строение.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения спора суду не представлено доказательств того, что указанные обстоятельства устранены, учитывая, что собственником здания является ответчик, суд приходит к выводу, что обязанности по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения, в том числе в тот период, когда оно не эксплуатируется, должны быть возложены на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стерлитамакского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Железнодорожная торговая компания» об устранении выявленных нарушений удовлетворить.

Обязать ОАО «Железнодорожная торговая компания» принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: ..., путем установления ограждений и запорных устройств в оконные и дверные проемы, очистки здания и территории вокруг него от технического мусора, осколков стекол.

Установить ОАО «Железнодорожная торговая компания» срок исполнения решения суда один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Факт устранения нарушений должен быть подтвержден актом осмотра.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2017 года.

Судья: Г.В. Ручушкина