Дело № 2- 196/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 10 июня 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сурганова О.В.,

при секретаре Смагиной К.Р.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «

<

адрес> больница» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ - инфицированными и обязании производить данную доплату, 

установил:

в Вуктыльский городской суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» (далее ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ - инфицированными и обязании производить данную доплату ежемесячно, по мере поступления больных ВИЧ – инфицированных, обратилась ФИО1.

Свои исковые требования истица мотивировала тем, что в 2019 года работает у ответчика в должности 

<

данные изъяты>. До января 2019 года истице производилась доплата к заработной плате за ВИЧ- инфицированных больных, поступивших на лечение в терапевтическое отделение. В феврале 2019 года данная доплата произведена не был, несмотря на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в терапевтическом отделении находился на лечении ВИЧ - инфицированный больной. 

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, указав, что просит обязать ответчика произвести доплату за работу с ВИЧ-инфицированными больными за указанный в иске период времени с учетом количества часов, отработанных при наличии таких больных в терапевтическом отделении и далее производить данную доплату и уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в судебном заседании уточненные исковые требования не признал. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства здравоохранения Республики Коми о времени и месте судебного заседания судом извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя и вынести законное и обоснованное решение на усмотрение суда. 

Суд, заслушав пояснение истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» 

<

адрес> осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа 278-к от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Республики Коми «О возложении обязанностей» на Соя Н.А., заместителя главного врача по медицинской части возложено исполнение обязанностей главного врача ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ». 

На основании приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ муниципального учреждения «

<

адрес> больница» 

<

адрес> приказано врачам и среднему медицинскому персоналу, осуществляющему проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленным непосредственным контактом с больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными, установить доплату в размере 80% от должностного оклада за фактическое оказание медицинской помощи конкретному больному. Врачам и среднему медицинскому персоналу, осуществляющим проведение консультаций, осмотров, оказание медицинской помощи и другой работы, обусловленной непосредственным контактом с больными СПИДом и ВИЧ-инфицироавными, предоставлять информацию об объемах оказанной медицинской помощи данной категории граждан в статистический отдел до 25 числа текущего месяца. 

На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в списке должностей медицинских работников терапевтического отделения ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в соответствии со штатным расписанием на 2019 год, работа которых связана с оказанием медицинских услуг ВИЧ - инфицированным больным указана медицинская сестра палатная (постовая). 

Из приказа №/л-1 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» следует, что ФИО1 принята на работу медицинской сестрой (постовой) в терапевтическое отделение постоянно. 

Согласно справки исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «Вуктыльская ЦРБ» в декабре 2018 года количество больных с установленным диагнозом ВИЧ-инфекция, находящихся на лечении в терапевтическом отделении не зарегистрировано. 

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» за период с января по апрель 2019 года количество больных с установленным диагнозом ВИЧ-инфекция, находящихся на лечении в терапевтическом отделении не находились. 

В соответствии с п.1.1 и п.1.2 трудового договора №, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ», как работодателем, и ФИО1, как работником, ФИО1 принята на работу по профессии 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2.1.2 указанного трудового договора, работник имеет право на обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. 

Из п.2.1.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ рабочее место аттестовано: по степени вредности и опасности, травмобезопасности. 

В соответствии с п.4.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами Работодателя. 

Пунктом 4.4 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Работодателя. 

Из должностной инструкцией палатной медсестры терапевтического отделения ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» следует, что в обязанности палатной медсестры терапевтического отделения входит: точно выполнять назначения лечащего врача, а также все медицинские манипуляции, разрешенные средним медперсоналом (п.1); осуществлять осмотр слабых и тяжелобольных, оказывать им помощь при умывании, кормлении, проводить мероприятия по профилактике пролежней (п.5); проводить забор анализов, правильно оформлять направления, доставлять вовремя в лабораторию и своевременно забирать результаты исследований, подклеивать их в историю болезни (п.6). 

С данной должностной инструкцией истица ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказа № е/п от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении специальной оценки условий труда» ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» приказано произвести специальную оценку условий труда. 

В соответствии с картой № А специальной оценки условий труда медицинской сестры (палатной/постовой) терапевтического отделения ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» итоговый класс условий труда -2. Данное обстоятельство подтверждается и сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда. 

На основании п.6.1 коллективного договора ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (далее коллективный договор ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ», работодатель обязуется оплачивать труд работников в соответствии с «Положением об оплате труда, являющегося неотъемлемой частью данного коллективного договора (приложении №), в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно п.3.1 раздела 3 коллективного договора ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» выплатами компенсационного характера являются: 1) доплата работникам, занятым на тяжелых условиях труда, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 

Пунктом 3.2.3 коллективного договора ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» установлены рекомендуемые размеры доплат медицинским работникам, занятым на работах в вредными и (или) опасными условиями труда, связанными с оказанием психиатрической, противотуберкулезной помощи, диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных: медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека - доплата в размере 60% к должностному окладу 

<

3> 

<

3> в специализированных лечебно-профилактических медицинских организациях, в том числе центрах по профилактике и борьбе со СПИДом, в структурных подразделениях (в том числе кабинетах, отделениях) иных лечебно- профилактических организаций, оказывающих медицинскую помощь ВЧИ-инфицированным. В Учреждении утверждается по согласованию с представительным органом работников перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении, должности (лечение, обеспечение диагностики, экспертиз, непосредственное обслуживание или контакт с больными и др.) устанавливается доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных перечнем.

Из ст.8 ТК РФ следует, что работодатель, за исключением работодателей – физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. 

В соответствии со ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить нормальные условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. 

На основании ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия, в частности трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы) условия оплаты труда. 

Из ст.129 ТК РФ следует, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

Согласно требованиям ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1); системы оплаты труда, включая размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2). 

В соответствии со ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада) установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. 

Статьей 219 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или)опасными условиями труда. Размер, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном ст.ст.92,117,147 ТК РФ. 

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 19915 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицитом человека ( ВИЧ-инфекции)», размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных,и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинским работникам и указанным лицам, выполняющим аналогичные функции, из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделения федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам и указанным лицам, работающим в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. оРоссийской ФЕдерации. 

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в вредными и (или) опасными условиями труда осуществляющими диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется по результатам специальной оценки условий труда. 

В силу ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010 № 203-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст. 22 Федерального закона от 30 марта 19915 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицитом человека (ВИЧ-инфекции)» внесены следующие изменения: п 1 изложен в следующей редакции: размеры повышения оплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в федеральных бюджетных учреждениях, медицинским работникам и указанным лицам, выполняющим аналогичные функции, из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам и указанным лицам, работающим в бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, - в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляющими диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных иным работникам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляется по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Согласно п.3.2.2 Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции учредителя, утвержденного приказом № (далее – Примерно положение) медицинским работникам Учреждений, участвующих в оказании психиатрической помощи, медицинским работникам непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, устанавливается повышенный размер оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом рекомендуемых размеров согласно пункту 3.2.3 Примерного положения.

Из п.3.2.3. Примерного положения доплата медицинским работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанными с оказанием психиатрической, противотуберкулезной помощи, диагностикой и лечением ВИЧ-инфицированных установлена следующим категориям работников:- медицинские работники, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. 

К медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека относятся медицинские работники Согласно Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н должность медсестры палатной (постовой) относиться к должностям медицинских работников. 

Вместе с тем, в судебном заседании из материалов гражданского дела установлено, что трудовым договором, заключенным с истицей не предусмотрены какие-либо виды доплат за работу с ВИЧ-инфицированными больными. При специальной оценке условий труда медицинской сестры (палатной/постовой) терапевтического отделения ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» установлен итоговый класс условий труда - 2, который не определяет условия работы истицы, как вредные или опасные условия труда с установлением доплаты за эти условия. Поскольку из пояснений истицы в судебном заседании следует, что она не является членом профсоюзной организации ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ», то истица не является участником соглашения, заключенного между работодателем в лице главного врача ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» и работниками в лице председателя профкома ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» оформленного в виде коллективного договора на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судом также установлено, что локальных нормативных актов определяющих порядок начисления и выплаты доплаты за лечение ВИЧ-инфицированных больных в ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ», регулирующих данные правоотношения в соответствии с требованиями действующего законодательства, не издавалось. 

Кроме того, судом также учитывается, что ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» согласно действующего Устава, не относиться к специализированным лечебно-профилактическим медицинским организациям, в том числе центрам по профилактике и борьбе со СПИДом, структурным подразделениям (в том числе кабинетам, отделениям), иным лечебно-профилактических медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным, указанным в п.3.2.3 Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции учредителя, утвержденного приказом №. Данный вывод судом сделан с учетом того, что по специфике работы работники ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» не имеют постоянного контакта с ВИЧ-инфицированными больными, в связи чем, степень опасности и вредности условий работы у ответчика ниже, чем в учреждениях, на которые органами здравоохранения возложено обследование и специализированное лечение ВИЧ-инфицированных. Оценивая имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства с учетом требований ст.56 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что наличие на лечении в терапевтическом отделении ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» в спорный период времени ВИЧ-инфицированных больных, ответами на запросы суда не подтверждено. 

Поэтому, с учетом вышеперечисленных норм закона и обстоятельств, установленных в судебном заседании из представленных сторонами доказательств, суд считает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 к ГБУЗ РК «Вуктыльская ЦРБ» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ – инфицированными за январь, февраль и март 2019 года, не подлежат удовлетворению.

Исковые требования об обязании производить данную доплату в дальнейшем, по мнению суда, также не могут быть удовлетворены, поскольку суд имеет право давать оценку уже произошедшим и установленным обстоятельствам, в связи с чем, суд не имеет возможности оценивать и принимать решение по обстоятельствам, которые еще не имели место быть, и предположительно могут иметь место в будущем. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198,199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «

<

адрес> больница» об обязании произвести доплату за работу с ВИЧ - инфицированными и обязании производить данную доплату, отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Сурганов