дело № 2-697/2025

УИД 03RS0054-01-2025-000998-35 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Мелеуз 03 июня 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхетдинова Ф.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Фахретдиновой К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Эколайн» об обязании получить комплексное экологическое разрешение,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой во исполнение пункта 3 плана работы природоохранной прокуратуры на первое полугодие 2025 г. проведена проверка исполнения ООО «Эколайн» требований природоохранного законодательства на территории Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения. 

Так, в ходе проверки установлено, что ООО «Эколайн» на территории Республики Башкортостан эксплуатирует объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

По состоянию на 26.02.2025, в том числе согласно информации Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ООО «Эколайн» в установленном законодательством порядке комплексное экологическое разрешение так и не получило, однако общество по настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность на территории республики без соответствующего комплексного экологического разрешения. 

С целью устранения выявленных нарушений 26.02.2025 природоохранной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Эколайн» внесено представление, по итогам рассмотрения которого комплексное экологическое разрешение в соответствии с требованиями законодательства по настоящее время хозяйствующим субъектом так и не получено. Кроме того, за допущенные нарушения по постановлению природоохранной прокуратуры должностное лицо ООО «Эколайн» привлечено к административной ответственности по ст. 8.47 КоАП РФ (осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения), которое вступило в законную силу. 

Таким образом, ООО «Эколайн» в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность на объекте 1 категории, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (

<

№>-П «Производственная территория ООО «Эколайн»), без комплексного экологического разрешения, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации. 

Просит обязать ООО «Эколайн» в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (

<

№>-П «Производственная территория ООО «Эколайн»). 

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление. 

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Эколайн» в судебное заседание не явился, извещен в срок и надлежащим образом, возражений и отзывов не направил, а также доказательств уважительной причины неявки в суд не предоставил.

Третьи лица представители Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора и ООО "Калипсо" в судебное заседание не явились, извещены в срок и надлежащим образом, возражений и отзывов не направили, а также доказательств уважительной причины неявки в суд не предоставили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения иска.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с частью 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения, наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до 1 января 2025 года обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Комплексное экологическое разрешение представляет собой документ, который выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые ведут хозяйственную деятельность на объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среду (ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Судом установлено, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой во исполнение пункта 3 плана работы природоохранной прокуратуры на первое полугодие 2025 г. проведена проверка исполнения ООО «Эколайн» требований природоохранного законодательства на территории Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения. 

ООО «Эколайн» на территории Республики Башкортостан эксплуатирует объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (

<

№>-П «Производственная территория ООО «Эколайн»).

Согласно информации Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (исх. 

<

№> от 

<

дата обезличена>), ООО «Эколайн» в установленном законодательством порядке комплексное экологическое разрешение так и не получило, однако общество по настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность на территории республики без соответствующего комплексного экологического разрешения. 

Согласно выписке из ЕГРН от 09.04.2025 г. основным видом деятельности ООО «Эколайн» является производство клеев, красок, лаков, химических продуктов.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах 1 категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. 

Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. 

Между тем, установлено, что ООО «Эколайн» комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, на момент проверки, не получено. 

В связи с изложенным, 

<

дата обезличена> Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Эколайн» внесено представление, которое рассмотрено. 

Постановлением Южно-Уральского Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфер природопользования (Росприроднадзора) 

<

№> от 

<

дата обезличена> должностное лицо – начальник отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды ООО «Эколайн» ФИО1 признан виновным в нарушении, предусмотренном ст. 8.47 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. 

В рамках подготовки комплексного экологического разрешения ООО «Эколайн» 

<

дата обезличена> заключил договор 

<

№> возмездного оказания услуг с ООО «Калипсо». По условиям договора ООО «Эколайн» (Заказчик) поручает, а Исполнитель принимает на себя оказание следующих услуг: Выполнение комплекса работ для получения комплексного экологического разрешения (КЭР) объекта 1 категории негативного воздействия на окружающую среду (объекта 1 категории НВОС)» в сроки, указанные в приложении 

<

№>. 

<

дата обезличена> 

<

№>/ГУ ООО «Эколайн» в Росприроднадзор на основании подготовленных Исполнителем материалов была подана Заявка на получение комплексного экологического разрешения для объекта 1 категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 

<

№>-П «Производственная территория ООО «Эколайн», которая была рассмотрена и отклонена. Причиной отказа в выдаче комплексного экологического разрешения послужило – несоблюдение предусмотренного п. 9.4 ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» срока устранения замечаний к заявке. Таким образом, услуги Исполнителем в полном объеме и с надлежащим качеством не были выполнены. В рамках устранения выявленных замечаний Исполнителем в настоящее время проводятся расчеты выбросов, согласно действующим Методическим указаниям с формированием отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, после выполнения и утверждения отчета будет выполнен 2 этап по разработке проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ (проект НД//В), с последующей экспертизой в аккредитованных организациях. Ориентировочные сроки на подачу повторной заявки на получение комплексного экологического разрешения для объекта 1 категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 

<

№>-П «Производственная территория ООО «Эколайн» планируется во 2 квартале 2025 г. В связи с допущенными нарушениями природоохранного законодательства на предприятии была проведена служебная проверка, по итогам которой к дисциплинарной ответственности было привлечено должностное лицо, ответственное за соблюдение норм экологического законодательства на предприятии – начальник Отдела охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды (ОТ, ПБ и ООС) ФИО1 

Учитывая изложенное, требования истца о получении комплексного экологического разрешения основаны на правильном применении норм действующего законодательства и возлагают на ООО «Эколайн» обязанность по разработке и получению КЭР в срок, предусмотренный законом.

Из ответа на судебный запрос ООО «Калипсо» сообщило, что между ними и ООО «Эколайн» заключен договор 

<

№> от 

<

дата обезличена>. С 

<

дата обезличена> года началось проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На основании отчета по инвентаризации был разработан проект нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух (НДВ) и передан 

<

дата обезличена> на согласовании для проведения экспертизы, срок проведения 30 дней. Предварительный срок подачи новой заявки КЭР – после 

<

дата обезличена>.

Учитывая, что вредное воздействие на окружающую среду от эксплуатации объектов используемых на производстве ответчиком не отрицается, категория объектов на дату рассмотрения дела в суде не изменена, источники, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду используются Обществом в отсутствие разрешения уполномоченных органов на выброс вредных веществ в атмосферу, т.е. в нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в связи с чем, суд приходит к выводу о законности, обоснованности требований истца и удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ООО «Эколайн» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Эколайн» об обязании получить комплексное экологическое разрешение удовлетворить.

Обязать ООО «Эколайн» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить комплексное экологическое разрешение на объект 1 категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (

<

№> «Производственная территория ООО «Эколайн»). 

Взыскать с ООО «Эколайн» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в местный бюджет в размере 20 000 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан. 

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025 года.

Председательствующий судья Ф.Ф. Фатхетдинов