Дело № 5-385/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2020 г. г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (

<

...>) Уржумова Н.В., рассмотрев в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении гражданки Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 10 минут гражданка Российской Федерации ФИО6 Л.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт гражданина России №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, адрес регистрации: 296000, 

<

адрес>), следуя в пешем порядке с территории Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) прибыла в зал пассажирского модуля постоянной зоны таможенного контроля МАПП «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 114 км, трассы М17.

В соответствии со статьей 328 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) проведен таможенный досмотр №/Ф000028 двух мест багажа, предъявленных гражданкой ФИО5 к таможенному контролю, в ходе которого было установлено, что она перемещает через таможенную границу ЕАЭС следующие товары: семена арбуза в заводских упаковках из полимерного материала, без признаков вскрытия с маркировкой: syngenta; кавун карiстан; гiбрид F1; 1000 Насiнин, Партiя:15262455, Лот:15011640. Общее количество упаковок – 20 шт., общим весом 1,1 кг.

В ходе таможенного контроля получены объяснения в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС от гражданки Российской Федерации ФИО7 ФИО2, которая пояснила, что перемещает через таможенную границу семена для личных нужд. О том, что перемещение данных товаров через таможенную границу незаконно не знала. Дополнительно пояснила, что умысла на совершение противоправных действий у нее не было.

Указанными действиями совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала, просила назначить ей административное наказание на усмотрение суда.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав ФИО1, представителя Крымской таможни ФИО4, полагавшим, что в действиях ФИО5 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО5, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Из письменных объяснений ФИО5 следует, что семена арбуза в заводских упаковках она везла из 

<

адрес>, подтверждающих документов на приобретение семян арбуза их стоимость не имеет. Данные семена гражданка ФИО1 везла в 

<

адрес> для дальнейшей посадки, то есть для личного пользования. Вину в совершении административного правонарушения признает. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с таможенным законодательством.

Пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, декларирование производится декларантом либо таможенным представителем в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации.

Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования регулируется главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», утверждена форма пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Товар – семена арбуза в заводских упаковках из полимерного материала, без признаков вскрытия с маркировкой: syngenta; кавун карiстан; гiбрид F1; 1000 Насiнин, Партiя:15262455, Лот:15011640; общее колич?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�-�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�¦�-�?�??????????????????���???????????��??????????????�??�??�?????????????H??�???�????????H??�???�???????????H??�???�????????????��????????????�????????????????????????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�-�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�����������?�����������?�������?�?????????)??????$???????)?�?????????)?�?????????)?�??????)???????)??????????)??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 206-ФЗ «О карантине растений» ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции.

Таким образом, в действиях ФИО5 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России), а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию.

Материалами дела установлено, что ФИО1 перемещая товар по своей личной инициативе, приобретенный на собственные средства, вступила в таможенные правоотношения от собственного имени. Нарушенные ею правоотношения, регламентированы главой 27 ТК ТС. Именно на физическом лице ФИО5 лежит обязанность по соблюдению указанных норм и требований законодательства.

Субъектом данного правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу Евразийского экономического союза и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть физическое лицо – гражданка ФИО1

Вина гражданки ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: 

- актом таможенного досмотра №/Ф000028;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №;

- объяснениями гражданки ФИО5;

- заключением эксперта ЭИО № (

<

адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами в их совокупности.

Предметом административного правонарушения является: - семена арбуза в заводских упаковках из полимерного материала, без признаков вскрытия с маркировкой: syngenta; кавун карiстан; гiбрид F1; 1000 Насiнин, Партiя:15262455, Лот:15011640. Общее количество упаковок – 20 шт., общим весом 1,1 кг.

Местом совершения административного правонарушения – многосторонний автомобильный пункт пропуска «Армянск», расположенный по адресу: 

<

адрес>, 114 км трассы М17 Херсон-Керчь, регион деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни.

По делу проведено административное расследование, в связи с чем дело подсудно Железнодорожному районному суду 

<

адрес>.

Дата совершения административного правонарушения – 12.03.2020

Согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения», гражданка ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по статье 16.2 КоАП России не привлекалась. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП России, может быть признано совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП России не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьёй 4.5 КоАП России, не истекли.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не усматривается.

Предметы правонарушения изъяты протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10)

Таким образом, гражданка Российской Федерации ФИО6 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт гражданина России №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, адрес регистрации: 296000, 

<

адрес>), совершив действия направленные на ввоз на таможенную территории ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, не задекларировав их по установленной форме, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

При назначении административного наказания следует учесть характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о личности виновной.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, суд считает целесообразным применить по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ к ФИО5 наказание виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Конфискацию предмета правонарушения: семена арбуза в заводских упаковках из полимерного материала, без признаков вскрытия с маркировкой: syngenta; кавун карiстан; гiбрид F1; 1000 Насiнин, Партiя:15262455, Лот:15011640. Общее количество упаковок – 20 шт., общим весом 1,1 кг, изъятые на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд 

<

адрес>.

Судья Н.В. Уржумова