Дело № 2-1242/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием: 

представителя истца ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скрынского ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить определенные действия. 

Иск мотивирован тем, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Рассмотрев поданные для назначение пенсии документы, Отделом № было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, - не был учтен период стажа по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты>., так как печать на записи об увольнении не поддается прочтению. 

Считает, что данный отказ нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение. 

Просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Алуштинской межрайсельхозтехнике и установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». 

Представитель истца ФИО3 – ФИО4, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения. 

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, указано, что положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 36-ФЗ ратифицирован Договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанный в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ 

<

адрес> принята в ФИО1.

Ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и 

<

адрес> значения Севастополя» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 настоящей статьи.

Как следует из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города сального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства -осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по декабря 2015 года включительно.

Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

К заявлению гражданина, обратившегося за установлением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пункт 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В соответствии с п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.5 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются, в том числе, ФИО1 и Украина.

Нормы Соглашения подлежат применению, так как истец обратилась за назначением пенсии в 2021 году. 

Ст. 1 указанного Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе, пенсий для льготных оснований и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ССР за время до вступления в силу данного Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Как следует из пункта 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как следует из пункта 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан» указано, что сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (п. 3.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

П. 2 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую периоды обучения не подлежат включению.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является 

<

данные изъяты>.

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый классификационный разряд токаря.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с упразднением Алуштинской межрайсельхозтехники в соответствии с постановлением УК КПСС и Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ООППЗЛ и ЗР № УУП ОС ФР по 

<

адрес> следует, что документы по личному составу Алуштинской межрайсельхозтехники на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) не поступали, предоставить сведения о переименовании, выдать справки о стаже и заработной плате на ФИО2 не представляется возможным (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» в адрес Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> направлен ответ на запрос, в соответствии с которым, документы Алуштинской межрайсельхозтехники на хранение в госархив не передавались, в связи с чем, предоставить архивные справки о наименовании организации, работе и заработной плате на ФИО2, не представляется возможным (л.д. 11).

Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе № о назначении страховой пенсии по старости ФИО3, из которого следует, что в расчет общего страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> (печать при увольнении не читается).

Из спарки, выданной ФИО3 ОАО Алуштинский «Югагрохим» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с упразднением Ауштинской межрайсельхозтехники в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» в порядке перевода в Алуштинскую «Райсельхозхимию» с ДД.ММ.ГГГГ «Алуштинская Райсельхозхимия» переименована в Алуштинское государственное предприятие по выполнению агрохимических работ «Югагрохим» решение Алуштинского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «

<

данные изъяты>» ФИО3 выдана справка, из которой следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Ауштинскую межрайсельхозтехнику токарем третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый квалификационный разряд токаря. С ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с упразднением Ауштинской межрайсельхозтехники в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» в порядке перевода в 

<

данные изъяты>» п. 5 ст. 36 КЗОТ УССР. ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ присвоена 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Данная справка содержит также даты и номера приказов.

Представленная ФИО3 трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорных периодах работы истца.

Таким образом, у истца отсутствует реальная возможность подтвердить свой страховой стаж каким-либо иным образом. 

Учитывая тот факт, что трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, содержит последовательную нумерацию записей, ненадлежащее оформление документов, а именно нечитаемые оттиски печатей в трудовой книжке истца, нечитаемая печать, проставленная при увольнении работником кадровой службы не могут служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом. Суд полагает, что спорный период работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования о включении в стаж периода работы подлежат удовлетворению.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Проставление нечитаемых печатей, исправление в дате приема на работу, само по себе не является основанием для отказа во включении данного периода в страховой стаж истца и не может повлечь недействительность этих записей. 

Суд полагает, что спорный период работы полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что судом удовлетворены требования в части включении спорного периода работы в страховой стаж, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включения в страховой стаж истца спорного периода работы, право на назначение страховой пенсии по старости с учетом даты обращения с соответствующим заявлением возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Скрынского ФИО8 – удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО2 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по сведениям трудовой книжки серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Алуштинской межрайсельхозтехнике и установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.О.Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2024 г.