Дело №2-3028/19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27 августа 2019 года 

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего - судьи Магомедова М.М.,

при секретаре – Окуневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по РД к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №15 им.Цахаева З.З.» и Администрации с ВГД «город Махачкала» об устранении нарушений требований санитарного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №15 им.Цахаева З.З.» и Администрации с ВГД «город Махачкала» с вышеуказанным иском, указав, что 17.04.2019 ведущим специалистом отдела надзора проведено санитарно-гигиеническое обследование МБОУ «Гимназия №15» им.Цахаева З.З.» на соответствие требований нормативно-правовых актов, в ходе которого были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования от 16.04.2019. 

На основании чего просят признать действия директора МБОУ «Гимназия №15 им.Цахаева З.З.» и Администрацию с ВГД «город Махачкала» в части нарушения требований СанПин 2.4.5 2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" противоправными и обязать в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу их устранить.

В судебном заседании представитель Управление Роспотребнадзора по РД ФИО1 заявленные исковые требования просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Гимназия №15 им.Цахаева З.З.» – ФИО2 иск по существу признал и пояснил, что нарушения указанные в акте проверки от 17.04.2019 частично устранены, для устранения оставшейся части нарушений требуются значительные материальные затраты, которыми они не располагают, их финансирует Администрация г.Махачкалы. Обязуются устранить все недостатки указанные в Акте проверки.

Представитель Администрации с ВГД «город Махачкала» будучи надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск в полном объеме. 

К такому выводу суд пришел на основании следующего: 

Судом установлено, что управление Роспотребнадзора по Республики Дагестан является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Из исследованных судом, представленных стороной в материалы дела доказательств вытекает следующее.

Так, 17.04.2019 проведено санитарно-гигиеническое обследование МБОУ «Гимназия №15» им.Цахаева З.З.» на соответствие требований нормативно-правовых актов, в ходе которого выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом санитарно-гигиенического обследования от 16.04.2019. 

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст.ст.56, 57 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, судом установлено, что вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении МБОУ «Гимназии №15 им.Цахаева З.З.» законных интересов граждан на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они подтверждаются вышеуказанными доказательствами. 

На основании исследованных доказательств и доводов истца суд находит иск подлежащим удовлетворению, в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по РД к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназии №15 им.Цахаева З.З.» и Администрации с ВГД «город Махачкала» об устранении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия директора МБОУ «Гимназия №15 им.Цахаева З.З.» и Администрации с ВГД «город Махачкала» в части нарушения требований СанПин 2.4.5 2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" противоправными.

Обязать МБОУ «Гимназии №15 им.Цахаева З.З.» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- провести лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами или силами аккредитованной лабораторий в рамках производственного контроля СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» редакция №2 от 27.03.2007;

- в пищеблок приобрести столы с гигиеническим покрытием (или участки ) с маркировкой PC (рыба сырая), ВР (варенная рыба), ОВ (овощи вареные) зелень (п.4.10 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- за каждым классом в обеденном зале закрепить посадочные места. Отпуск горячего питания учащимся организовать на переменах продолжительностью 20 минут. Установить количество раковин для мытья рук учащихся в обеденном зале из расчета 1 раковина на 20 посадочных мест (п. 2.8, п. 7.2, п.3.4. СанПиН 2.4.5 2409-08);

- складские помещения для хранения продуктов оборудовать термометром (п. 4.14 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- столовую обеспечить достаточным количеством комплектов столовой посуды (не менее 2 комплекта на 1 посадочное место) (п. 4.7 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- приобрести овощерезку, жарочный шкаф, 1 мясорубку (норматив-2) (Приложение №1 СанПиН 2.4.5 2409-08);

- установить условия очистки, и обеззараживания воды посредством установки фильтров доочистки и обеззараживания воды (п.10.1 СанПиН 2.4.5 2409-08).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её вынесения.

Судья М.М. Магомедов