КОПИЯ

Дело № 5-204/2024 УИД: 66RS0010-01-2024-005070-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2024 года г. Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2024 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, направленного на контроль режима пребывания и режима осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который поставлен на миграционный учет в (место расположения обезличено), в период с 29 июля 2024 года по 26 октября 2024 года, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу в качестве штукатура без патента, необходимого для иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

08 октября 2024 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения признал, указав, что 26 июля 2024 года с целю въезда «работа», встал на миграционном учет с 29 июля 2024 года по 16 октября 2024 года. Ранее в 2023 году находился на территории России, осуществлял трудовую деятельность, оформлял патент на работу по Свердловской области, срок действия патента закончен в феврале 2024 года, он уехал в Узбекистан 22 февраля 2024 года. С 29 апреля 2024 года вновь приехал в Россию и пребывал на территории по 25 июля 2024 года, 25 июля 2024 года выехал из России и снова въехал на территорию 26 июля 2024 года. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. 07 октября 2024 года работал в г. Нижний Тагил свердловской области на строительном объекте в качестве штукатура. Денежные средства за работу не получил. О том, что нельзя работать без патента и нужно оформлять патент знал, но работал незаконно без патента на осуществление трудовой деятельности.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что 08 октября 2024 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, направленного на контроль режима пребывания и режима осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной, так как она подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №... об административном правонарушении от 08 октября 2024 года о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 

- письменными объяснениями ФИО1 согласно которых, он прибыл на территорию Российской Федерации 26 июля 2024 года с целью въезда «работа», встал на миграционном учет с 29 июля 2024 года по 16 октября 2024 года. Ранее в 2023 году находился на территории России, осуществлял трудовую деятельность, оформлял патент на работу по Свердловской области, срок действия патента закончен в феврале 2024 года, он уехал в Узбекистан 22 февраля 2024 года. С 29 апреля 2024 года вновь приехал в Россию и пребывал на территории по 25 июля 2024 года, 25 июля 2024 года выехал из России и снова въехал на территорию 26 июля 2024 года. Патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. 07 октября 2024 года работал в г. Нижний Тагил свердловской области на строительном объекте в качестве штукатура. Денежные средства за работу не получил. О том, что нельзя работать без патента и нужно оформлять патент знал, но работал незаконно без патента на осуществление трудовой деятельности;

- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское», согласно которого что 08 октября 2024 года в 10 часов 00 минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия, направленного на контроль режима пребывания и режима осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу: 

<

...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который на момент проведения проверочных мероприятий по указанному выше адресу осуществлял трудовую деятельность без патента, разрешительного документа, обязательного для работы на территории российской Федерации;

- копией паспорта ФИО1, свидетельствующего о его принадлежности к гражданству Республики Узбекистан, а также сведениями о въезде на территорию России 25 июля 2024 года;

- сведениями АС ЦБДУИГ, свидетельствующими о том, что ФИО1 прибыл в Россию 25 июля 2024 года с целью работы, встал на миграционный учет. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, у суда оснований не имеется, в связи, с чем судья признает их допустимыми доказательствами, их совокупность является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

При таких обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, установленные по делу.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судья учитывает признание им своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка (установлено со слов).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом характера совершенного ФИО1 нарушения, затрагивающего общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов, пренебрежительного отношения ФИО1 к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, о чем свидетельствует длительное не исполнение возложенной обязанности, судья полагает, что имеется угроза безопасности государства и основам конституционного строя, в связи с чем, полагает необходимым помимо основного наказания, назначить и дополнительное наказание – в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Препятствий для назначения этого вида наказания не имеется, поскольку ФИО1 не имеет на территории России близких родственников, принадлежащих к гражданству этой страны. 

При этом, судья отмечает, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений. 

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без разрешительных документов, поэтому судья считает необходимым назначить наказание с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

При этом, учитывая положения ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Тагилстроевское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. 

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в специально отведенное помещение – Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 08 октября 2024 года по 07 января 2025 года включительно.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: ...

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья Е.В. Ментюгова