Дело №2-123 / 2025

УИД №18RS0026-01-2024-000937-50

заочное

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года с. Сюмси

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики 

в составе председательствующего судьи Микрюкова О.В.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее-Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее- ИП ФИО1) о прекращении противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

В ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан 01 ноября 2024 года с 09 до 11.00 ч. и 06 декабря 2024 года с 09 до 11.00 ч. в отношении ИП ФИО1, были выявлены нарушения повторной реализации обувных товаров, маркированных средствами идентификации в магазинах по адресу: 450039, 

<

...>, 

<

...>. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить продажу обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки.

Правовое обоснование иска - ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст. 40, 43, 46 Федерального закона от 07 февраля 1992 года № 2300-1-ФЗ «О защите прав потребителей» (далее - Федеральный закон № 2300-1-ФЗ), ч.2 ст.57,ст.ст.74,75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 381-ФЗ), Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 (далее -Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей № 322), п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утв. Приказом Роспотребнадзора от 10 июля 2012 № 748 (далее -Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей №748), Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 1005 (далее - Положение о федеральном государственном контроле № 1005), п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 (далее-Правила маркировки товаров № 515), п.2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 860 (далее - Правила маркировки обувных товаров № 860).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебное извещение о судебном заседании направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес его регистрации по месту жительства и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями в п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ответчик надлежаще извещён о судебном заседании.

В соответствии с ч.5 ст.167, ст.ст. 233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие надлежаще извещённых представителя истца и ответчика.

Из пояснений сторон и по исследованным материалам дела установлено следующее.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. 

Согласно ч.2 ст.57, ст.ст.74,75 Федерального закона № 248-ФЗ на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами выданное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 № 1 от 22 января 2024 г., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес регистрации: 427270, Удмуртская Республика, 

<

адрес>, ОГРНИП №, ИНН №.

На основании ч.1 ст.74 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации 1 ноября 2024 г. с 09.00 до 11.00 ч. установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 1 октября 2024 г. по 31 октября 2024 г. ИП ФИО1 обувной с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), по адресам: 

1) 450039, 

<

...> д.32:

дата регистрации отклонения 31.10.2024 г., 15:25 ч., дата и время операции 08.03.2024 ч., 20:28 ч., номер документа 10349960440503282645482, товар (мокасины, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 36-37, артикул 8684143637, код идентификации 0102900108647337215Zx""WZFa":9X), реализовано по цене 349 руб. - 2 повторные продажи (08.03.2024 г. 15:29 ч., 30.10.2024 г. 15:29 ч.);

дата регистрации отклонения 31.10.2024 г., 11:11 ч., дата и время операции 21.05.2024 г., 16:34 ч., номер документа 587381440700116144482, товар (тапочки, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 32-33, артикул 8684263233, код идентификации 0102900108649379215aKaОlculiqEK), реализовано по цене 299 руб. - 2 повторные продажи (21.05.2024 г. 11:34 ч., 30.10.2024 г.11:09 ч.) ит. д.;

2) 450043, 

<

...>:

дата регистрации отклонения 31.10.2024 г., 15:25 ч., дата и время операции 30.10.2024 г., 20:29 г., номер документа 6647381440700007904482, товар (мокасины, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 36-37, артикул 8684143637, код идентификации 0102900108647337215Zx""WZFa":9X), реализовано по цене 499 руб. - 2 повторные продажи (08.03.2024 г. 15:29 ч., 30.10.2024 г. 15:29 ч.);

дата регистрации отклонения 31.10.2024 г., 15:25 ч., дата и время операции 30.10.2024 г., 20:29 ч., 17:50 ч., номер документа 6647381440700007904482, товар (мокасины, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 36-37, артикул 8684143637, код идентификации 0102900108647337215Zx""WZFa":9X), реализовано по цене 499 руб. - 2 повторные продажи (08.03.2024 г. 15:29 ч., 30.10.2024 г. 15:29 ч.) и т. д.

В ходе повторного проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации 6 декабря 2024 г. с 09.00 до 11.00 ч. установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 1 ноября 2024 г. по 6 декабря 2024 г. ИП ФИО1 обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), по адресам:

1) 450043, 

<

...>:

дата регистрации отклонения 04.12.2024 г., 15:21 ч., дата и время операции 03.12.2024 г., 17:13 ч., номер документа 7957381440700007904482, товар (сандалии, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 44-45, артикул 8684234445, код идентификации 0102900108648594215e+>yPLxmop-K), реализовано по цене 498 руб. - 2 повторные продажи (08.06.2024 г. 12:12 ч.,03.12.2024 г. 15:14 ч.);

дата регистрации отклонения 02.12.2024 г., 14:16 ч., дата и время операции 01.12.2024 г., 16:13 ч., номер документа 7877381440700007904482, товар (сандалии, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 42-43, артикул 8684234243, код идентификации 0102900108648587215Vc+jHdqQGGmT), реализовано по цене 399 руб. - 2 повторные продажи (05.09.2024 г. 08:17 ч., 01.12.2024 г. 14:14 ч.) и т. д.;

2) 450039, 

<

...> д. 32:

дата регистрации отклонения 04.12.2024 г., 15:21 ч., дата и время операции 08.06.2024 г., 14:12 ч., номер документа 917381440700116144482, товар (сандалии, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 44-45, артикул 8684234445, код идентификации 0102900108648594215e+>yPLxmop-K), реализовано по цене 549 руб. - 2 повторные продажи (08.06.2024 г. 12:12 ч., 03.12.2024 г. 15:14 ч.);

дата регистрации отклонения 02.12.2024 г., 14:16 ч., дата и время операции 01.12.2024 г., 16:13 ч., номер документа 7877381440700007904482, товар (сандалии, без товарного знака, цвет разноцветный, размер 42-43, артикул 8684234243, код идентификации 0102900108648587215Vc+jHdqQGGmT), реализовано по цене 499 руб. - 2 повторные продажи (05.09.2024 г.08:17 ч., 01.12.2024 г. 14:14 ч.) и т. д.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом № 381-ФЗ и другими федеральными законами.

В силу п.п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил маркировки товаров № 515: «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно п. 2 Правил маркировки обувных товаров №860 статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров. Статус «выбыл» - статус, при котором обувные товары с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

В соответствии с п. 43 Правил маркировки обувных товаров №860 установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Вывод из оборота (продажа) каждой единицы обувной продукции маркированной средствами идентификации возможен только при направлении сведений в информационную систему мониторинга, путем использования устройства регистрации эмиссии и с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных, повторные продажи одного и того же кода идентификации не допускаются.

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона № 2300-1-ФЗ за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о федеральном государственном контроле № 1005 государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ИП ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено 2 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 1 ноября 2024 г. № 02-00-09/4724-ПО, от 9 декабря 2024 г. № 02-00-09/5468-ПО.

Установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства, а также, для устранения допущенных нарушений.

Соответственно исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198, 233-237 ГПК РФ, суд заочно

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН №) в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес> Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

Копия верна __________________ судья Микрюков О.В.

__________________секретарь Алексеева О.В.