Дело № 2а-2699/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2018 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Чернышовой Н.М.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г.Волгограда Федяниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции №1 Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г.Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции №1 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО2 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года (с учетом постановления Суровикинского районного суда Волгоградской области от 03 сентября 2014 года) ФИО1 был осужден по п. «в» ч.3 ст. 132, п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2016 года, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, запрета на выезда с места жительства или регистрации. 29 декабря 2017 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области и поставлен на профилактический учет в ОП №1 Управления МВД России по г. Волгограду на основании Истец полагает, что устанолвенных ограничений недостаточно для обеспечения безопасности несовершеннолетних от возможных преступных посягательств со стороны ФИО1 На основании изложенного, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета на пребывание в детских дошкольных и учебных заведениях, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.29).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 осужден приговором Городищенского районного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года (с учетом постановления Суровикинского районного суда Волгоградской области от 03 сентября 2014 года) по п. «в» ч.3 ст. 132, п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу и обращен к исполнению.

Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2016 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них, запрета на выезда с места жительства или регистрации.

29 декабря 2017 года ФИО1 освободился от отбывания наказания по отбытии срока, что подтверждается справкой ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

12 июля 2018 года ФИО1 поставлен на учет в территориальном органе МВД России.

Судом также установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

В связи с этим, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления: 05 июля 2018 года по ч.1 ст.19.24 правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Кроме того, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность: 17 августа 2018 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП №1 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1 официально ни где не работает, соседским окружением характеризуется посредственно, неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, ст. 20.20 КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поведения поднадзорного, суд считает возможным дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения в виде: запрета на пребывание в детских дошкольных и учебных заведениях, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции №1 Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г. Волгограду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить. 

Дополнить установленные решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2016 года в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административные ограничения:

-запретить пребывание в детских дошкольных и учебных заведениях;

- обязать являться в орган внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения суда. 

Судья А.А. Дудников