Гражданское дело № 2-943/2025 

УИД № 44RS0028-01-2025-000892-27

Заочное 

решение

 изготовлено 24 июня 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кострома

10 июня 2025 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи К.А. Батухиной,

при ведении протокола помощником судьи Е.С. Темниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-943/2025 (УИД № 44RS0028-01-2025-000892-27) по исковому заявлению администрации Костромского муниципального района (адрес) к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Костромского муниципального района (адрес) обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, (адрес)

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрацией Костромского муниципального района в рамках исполнения протокольного поручения (адрес) проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1. На территории указанного земельного участка расположено складирование строительных отходов: мешки, пленка, остатки строительных материалов на площади 0,0038 га. Действий по устранению несанкционированной свалки ответчик не предпринимает.

Истец администрация Костромского муниципального района (адрес) о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом,в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом,в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не заявлено, отношение к заявленным требованиям не выражено.

Руководствуясь статьей 233 ГПК Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 77 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Пунктом 2 статьи 12 ЗК Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 ЗК Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В силу статьи 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации праву каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58).

Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ определено, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу статьи 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному (абзац первый); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац восьмой).

В соответствии со статьей 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» собственники земельного участка обязаны самостоятельно обеспечить ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрацией Костромского муниципального района в рамках исполнения протокольного поручения (адрес) проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером (адрес), местоположение установлено относительно ориентира, (адрес). В ходе проверки было выявлено, что на территории указанного земельного участка расположено складирование строительных отходов: мешки, пленка, остатки строительных материалов на площади 0,0038 га. 

Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

На момент рассмотрения дела выявленная несанкционированная свалка не ликвидирована, что подтверждается представленными истцом фотоматериалами.

Учитывая, что собственник отходов, расположенных на спорном земельном участке, не установлен, несанкционированное складирование отходов осуществляется на земельном участке, находящимся в собственности ФИО1, суд приходит к выводу, что именно ответчик несет обязанность по осуществлению мероприятий по охране спорного земельного участка, в том числе по недопущению его загрязнения, истощения, деградации, порчи, и иного негативного воздействия.

Суд, принимая во внимание то, что сохранение несанкционированной свалки отходов на земельном участке нарушает требования действующего законодательства, ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку и гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приходит к выводу об удовлетворении искового требования администрации Костромского муниципального района (адрес) о ликвидации несанкционированной свалки, возложив обязанность ликвидировать несанкционированную свалку на ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Костромского муниципального района (адрес) к ФИО1 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку строительных и твердых коммунальных отходов, расположенную (образовавшуюся) на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, (адрес)

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 237 ГПК Российской Федерации ответчик вправе подать в Костромской районный суд (адрес) заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Также разъяснить, что согласно части 2 статьи 237, 320.1-321 ГПК Российской Федерации заочное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд (адрес): ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

К.А. Батухина