31RS0020-01-2021-002874-04 Дело №2-1787/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Старый Оскол 

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой А.М., 

при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 21 января 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Старооскольский водоканал» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Старооскольский водоканал», в котором просит рассмотреть его разногласия с МУП «Старооскольский водоканал», возникших при заключении договора на холодное водоснабжение и водоотведение. 

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: 

<

...>. МУП «Старооскольский водоканал» направило в его адрес договор на холодное водоснабжение и водоотведение №№ от 25 июня 2020 года, который был получен истцом 15 июля 2020 года. Не согласившись с отдельными положениями договора, истец направил в адрес ответчика письмо с просьбой внести в договор на холодное водоснабжение и водоотведение №№ от 25 июня 2020 года, Приложение №1, №2 и дополнительное соглашение изменения, а именно:

1. В пункте 1.1. договора №№ от 25 июня 2020 года вместо слов «установленного качества» внести слова «согласно СанПиН 2.1.4.1074-01»;

2. В пункте 2.2.3 договора №№ от 25 июня 2020 года указать конкретные нормативно-правовые акты, на которые ссылается;

3. В пункте 3.10 договора №№ от 25 июня 2020 года границей раздела балансовой принадлежности считать ввод водопровода и канализации в жилой дом (объект капитального строительства) Абонента, а ответственность Абонента в границах земельного участка, принадлежащего Абоненту на праве собственности;

4. В пункте 4.3 договора №№ от 25 июня 2020 года после слов «при наличии служебного удостоверения» добавить «в сменной обуви или бахилах»;

5. В таблице №2 Приложения №1 к договору №№ от 25 июня 2020 года указать правильный объем водоснабжения в месяц и в год, и в каких единицах он выражается;

6. В Таблицу №4 Приложения №1 к договору №№ от 25 июня 2020 года внести наличие летнего бассейна от 5 до 10 м3, сарай площадью 35 м2 и трех теплиц общей площадью 36 м2;

7. В пункте 3 Приложения №1 к договору №№ от 25 июня 2020 года указать конкретные нормативно-правовые акты и их пункты, по которым полив установлен с 22.00 до 06.00 часов;

8. В пункте №1 дополнительного соглашения к договору №№ от 25 июня 2020 года указать конкретные пункты требований, установленных СП 31.13330.2012 от 12 декабря 2017 года, невыполненные Абонентом.

9. Внести в договор №11752 от 25 июня 2020 года обязанность организации ВКХ обеспечивать бесперебойный напор воды в течение всего срока потребления в пределах установленных Сан.ПиН. 2.1.4.1074-01 (особенно летом);

10. Пункт 2 Приложения №21 к договору №№ от 25 июня 2020 года (акт о разграничении) изложить в следующей редакции «На балансе и в эксплуатационной ответственности Абонента находятся инженерные коммуникации, подключенные к центральным системам инженерного обеспечения: от точки ввода в жилой дом (объект капитального строительства) Абонента, в том числе расположенные в границах земельного участка, принадлежащего Абоненту на праве собственности, а также, находящиеся в жилом доме инженерные сети, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов».

В связи с отказом МУП «Старооскольский водоканал» согласовать протокол разногласий, ФИО1 обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку типовой договор на холодное водоснабжение и водоотведение соответствует требованиям закона. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Водоснабжение указанного жилого дома организовано через водопроводную сеть, которая подключена к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с постановлением администрации Старооскольского городского округа от 27 апреля 2015 года № 1555 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Старооскольского городского округа» (в редакции постановления администрации Старооскольского городского округа от 13 марта 2020 года № 659) статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории Старооскольского городского округа наделено МУП «Старооскольский водоканал».

МУП «Старооскольский водоканал» направило в адрес ФИО1 договор на холодное водоснабжение и водоотведение №№ от 25 июня 2020 года с приложениями №1, №2, №3 и дополнительным соглашением от 26 июня 2020 года, которые получены истцом 15 июля 2020 года.

Не согласившись с отдельными положениями указанного договора, ФИО1 направил в адрес ответчика замечания по договору №№ от 25 июня 2020 года. 

МУП «Старооскольский водоканал» в ответ на заявление направило в адрес ФИО1 протокол разногласий к договору №№ от 25 июня 2020 года. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пп. 8 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» существенным условием договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре во транспортировке сточных вод.

Как следует из положений статьи 529 ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, для отнесения истца к категории абонентов ответчика, он должен иметь либо непосредственное присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения ответчика, либо подобное присоединение должно быть осуществлено через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие жилые дома блокированной застройки, расположенных на близлежащих земельных участках.

Из представленной в материалы дела структурной схемы присоединения участка, на котором расположен дом истца, следует, что имеется непосредственное присоединение истца к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения ответчика.

Истицу предложена типовая форма договора водоснабжения для потребителей - физических лиц, содержащая все существенные условия, составленная в соответствии с действующим законодательством, утвержденная уполномоченным органом, договор не содержит условий, которые бы не соответствовали императивным требованиям, либо ущемляли права потребителя.

Основные доводы истца сводятся к несогласию с границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, которые установлены в Приложении №2 к договору №№ от 25 июня 2020 года.

В обоснование своих доводов о несогласии с границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения, истец ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Между тем, ссылки истца на указанные Правила не имеют правового значения для настоящего спора, поскольку дом, принадлежащий истцу, многоквартирным домом не является и, как следствие, данные правила к данным правоотношениям не применимы.

Порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, которыми в том числе, утвержден типовой договор холодного водоснабжения. 

Кроме того, постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 13 марта 2020 года установлено, что в зону эксплуатации МУП «Старооскольский водоканал» не входят участки водопроводных сетей от границ земельных участков домовладений до точки их подключения к централизованной системе водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения №№ от 25 июня 2020 года, определении границы эксплуатационной ответственности объектов холодного водоснабжения от точки ввода в жилой дом.

Суд приходит к выводу об отказе в согласовании спорных договорных условий в редакции истца.

Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска является пропуск истцом срока на обращения в суд с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

В силу ч.2 ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

16 июля 2020 года истец направил ответчику протокол разногласий к предоставленному договору водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, все последующие переговоры проводились сторонами в рамках урегулирования возникших разногласий. 

Таким образом, шестимесячный срок необходимо исчислять с 16 июля 2020 года, в связи с чем, срок для передачи возникших при заключении договоров разногласий, на рассмотрение суда истек 17 января 2021 года.

Поскольку истец обратился в суд 09 апреля 2021 года за пределами шестимесячного срока с момента их возникновения, суд приходит к выводу, что в силу пункта 2 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации разногласия не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Старооскольский водоканал» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись А.М. Уварова

Решение принято в окончательной форме 10 июня 2021 года

Решение11.06.2021