Дело №2-140/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 февраля 2019 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Егошиной С.П.,

с участием истца ФИО8, представителя истца – адвоката Галиуллиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации сельского поселения Зуяковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ, ФИО9, ФИО9 о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Зуяковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью ... кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: .... В ... истец на вышеуказанном земельном участке начала строительство жилого дома, в ... строительство было завершено. В настоящее время истцу отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство, в связи с чем ФИО8 обращается в суд, просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

Определением суда от ... в качестве соответчиков были привлечены ФИО10 ФИО11 и ФИО10 ФИО12 

Истец ФИО8, представитель истца – адвокат Галиуллина А.Р., исковые требования поддержали полностью, дав объяснения аналогичные изложенному в иске, дополнив, что спорный дом был построен истцом совместно с первым мужем ФИО1, который умер в .... Ответчики ФИО10 ФИО11 и ФИО10 ФИО12 – дети истца от первого брака, на дом не претендуют. 

Ответчики ФИО10 ФИО11 и ФИО10 ФИО12, будучи надлежаще извещенными о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явились. Направили в адрес суда заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают, на дом не претендуют. 

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Зуяковский сельсовет муниципального района Белорецкий район в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении просит рассмотреть исковое заявление без представителя администрации, не возражает в удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика - администрации муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, согласно письму ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, согласно письму ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №... от ... в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на жилой дом по адресу: ... отсутствуют.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ... ФИО8 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... Категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь ... кв.м.

Согласно справки Белорецкого участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» №... от ..., сведениями о регистрации жилого дома по адресу: ..., филиал не располагает.

В соответствии с техническим паспортом, составленным Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ..., на земельном участке, расположенном по адресу: ..., расположен жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., ... постройки.

Согласно справке администрации сельского поселения Зуяковский сельсовет №...от ..., по адресу: ..., зарегистрированы: ФИО10 ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В соответствии со свидетельством о заключении брака ... зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО13, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО10.

Согласно свидетельств о рождении ФИО10 ФИО11 и ФИО10 ФИО12, их родителями указаны: ФИО1 и ФИО14

В соответствии со свидетельством о смерти ФИО1 умер ....

В соответствии с сообщениями нотариусов нотариального округа Белорецкий район и г. Белорецк ФИО15 №... от ..., ФИО16 №... от ..., ФИО17 №... от ..., ФИО18 №... от ..., ФИО19 №... от ... наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ..., не имеется.

Согласно свидетельству о заключении брака ... зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО14, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Допрошенный в судебном заседании ... свидетель ФИО6 показал, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ... принадлежат ФИО8, дом истец построила в конце .... Дом она строила в браке со своим супругом, он умер.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что жилой дом по адресу: ... принадлежал ФИО1, раньше дом принадлежал его дедушке. В данном доме проживали ФИО1 и ФИО8, они вместе строили дом. После смерти ФИО1 истец пользовалась домом, потом она вышла замуж. Сейчас в доме никто не живет, за домом присматривает истец. Споров к ней никто не предъявлял. 

Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... следует, что ФИО8 отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по адресу: ..., ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Согласно имеющегося в деле акта обследования №... от ... на объект недвижимости – жилой дом (литер А), находящийся по адресу: ..., МУП «Архитектура и градостроительство» с выездом на место обследования объекта недвижимости, одноэтажного жилого дома, установлено, что жилой дом, одноэтажный, ... постройки, одноквартирный, на момент обследования находится в работоспособном состоянии. Объект недвижимости находится на отдельном земельном участке, построен без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан», соответствует санитарно-бытовым условиям п.№... вышеуказанных нормативов, п.4.3 таблица 1 СП №... утвержден приказом МЧС России от ... №..., СНиП №... «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденного и введенного в действие Постановлением Правительства РБ от ....

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., имеет признаки самовольного строения.

Как указано выше, земельному участку присвоен кадастровый номер, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

По делу также установлено, что испрашиваемый жилой дом построен в ..., что подтверждается техническим паспортом, имеющимся в деле, из градостроительного заключения №... от ... следует, что объект недвижимости жилой дом (литер А) построен без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, утвержденного и введенного в действие Постановлением Правительства РБ от ... №..., отдел архитектуры и градостроительства не возражает оставить на месте жилой дом.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что испрашиваемый жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта недвижимости. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку истец предпринимал меры к получению разрешения ввода дома в эксплуатацию, при этом доказательств того, что истец противоправно пользуется земельным участком, на котором располагается объект недвижимости, суду не представлено, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, созданное жилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО8 судебной защиты имущественного права по избранному ею средству гражданского судопроизводства - требованию о признании права собственности на данный жилой дом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО8

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО8 к администрации сельского поселения Зуяковский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, администрации муниципального района Белорецкий район РБ, ФИО9, ФИО9 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО8 право собственности на жилой дом, общей площадью жилого дома ... кв.м., жилой площадью жилого дома ... кв.м., площадью всех частей здания ... кв.м., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2019 года.

Судья: А.Р. Вильданова