УИД 74RS0032-01-2025-004094-32

Дело № 2а–2950/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 августа 2025 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Чепур Я.Х. 

с участием прокурора Фурашова М.Е. 

при помощнике судьи Бобковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Избирательной комиссии Челябинской области, Территориальной избирательной комиссии г. Миасса об отмене решения территориальной избирательной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к избирательной комиссии Челябинской области, Территориальной избирательной комиссии г. Миасса о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии г. Миасса (далее – ТИК г. Миасса) НОМЕР от ДАТА «О признании кандидата в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 ФИО1 утратившим статус кандидата», возложении обязанности на Территориальную избирательную комиссию г. Миасса зарегистрировать ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 в порядке самовыдвижения. 

В обоснование требований административный истец указал, что 24 июня 2025 года Собранием депутатов принято решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области нового созыва на 14 сентября 2025 года. 14 и 16 июля 2025 года он представил в ТИК г. Миасса документы о выдвижении и регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1. Решением ТИК г. Миасса от 04 августа 2025 года он признан утратившим статус кандидата в связи с тем, что в срок не позднее 27 июля 2025 года до 18 час. 00 мин. по местному времени им не были представлены документы, необходимые для регистрации кандидатов в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области. Полагает, что указанное решение является незаконным и подлежит отмене в связи с тем, что 16 июля 2025 года он обратился в ПАО Сбербанк России с заявлением на открытие специального избирательного счета кандидата, 16 июля 2025 года ему была выдана справка, согласно которой банк информирует об открытии на его имя специального избирательного счета кандидата, данные документы были представлены им в ТИК г. Миасса 16 июля 2025 года сразу же после открытия счета. Указывает, что без решения, постановления или указания ТИК г. Миасса специальный избирательный счет ему не был бы открыт, указанное свидетельствует о том, что ТИК г. Миасса выдало ему соответствующее решение, т.е. получила сведения об открытии им специального избирательного счета. На факт предоставления им в ТИК г. Миасса сведений об открытии счета указывает то обстоятельство, что в п. 3 резолютивной части решения указано о направлении в структурное подразделение Сбербанка России указания о прекращении финансовых операций по оплате расходов со специального избирательного счета, открытого на его имя. Указывает, что окончательный перечень документов был представлен им в ТИК г. Миасса 16 июля 2025 года, отчет десятидневного срока для проверки соответствия порядка выдвижения кандидата исчисляется с 16 июля 2025 года, следовательно, последний день приходился на 26 июля 2025 года, вместе с тем в указанный срок решения об отказе в регистрации принято не было, было принято решение 04 августа 2025 года, то есть за пределами установленного законом срока. Указывает, что отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата является основанием для отказа в регистрации кандидата, а не основанием для признания кандидата в депутаты утратившим статус кандидата, в связи с чем у ТИК г. Миасса не было полномочий признавать его утратившим статус кандидата. ТИК г. Миасса не уведомила его об отсутствии документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата предусмотрено законом, не пригласила его на заседание избирательной комиссии, на котором рассматривался вопрос об извещении кандидата о выявленных недостатках представленных документов, не выдала ему решение, принятое по результатам заседания избирательной комиссии, на котором рассматривался вопрос об извещении кандидата о выявленных недостатках представленных документов, не уведомила его о дате и времени проведения заседания по рассмотрению вопроса о регистрации кандидата. 

Определением от 07 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Собрание депутатов Миасского городского округа Челябинской области.

Протокольным определением от 13 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Миасского городского округа Челябинской области, Челябинское региональное отделение всероссийской политической партии «Единая Россия» (л.д.145-147). 

Определением от 13 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена председатель Территориальной избирательной комиссии г. Миасса Челябинской области ФИО2 

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии г. Миасса ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменные возражения по делу (л.д.140-143).

Представитель административного ответчика избирательной комиссии Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д.97-99). 

Представители заинтересованных лиц администрации Миасского городского округа Челябинской области, ПАО Сбербанк России, Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области, Челябинского регионального отделения всероссийской политической партии «Единая Россия», заинтересованное лицо председатель Территориальной избирательной комиссии г. Миасса Челябинской области ФИО2 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали. 

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Положениями части 3 статьи 3, части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации закреплено, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы и, в связи с этим, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Правоотношения, по поводу которых возник спор, регламентированы Федеральным законом N 67-ФЗ, Законом Челябинской области от 29.06.2006 N 36-30 «О муниципальных выборах в Челябинской области».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 32 Федерального закона N 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона N 67-ФЗ самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи) (пункт 1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ).

В силу положений пункта 5 статьи 41 Федерального закона N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. В случаях, предусмотренных пунктом 30, 31 или 32 статьи 38 настоящего Федерального закона, в случае смерти кандидата, наступивших до его регистрации, либо в случае непредставления в установленный законом срок ни одного из предусмотренных законом документов, представление которых необходимо для регистрации кандидата, соответствующая избирательная комиссия принимает решение о признании кандидата, выдвинутого непосредственно, утратившим статус кандидата.

Аналогичные положения содержатся в Законе Челябинской области от 29.06.2006 N 36-30 «О муниципальных выборах в Челябинской области».

Как следует из материалов дела 26 июня 2025 года в газете «Миасский рабочий» №25 (18098) было опубликовано решение территориальной избирательной комиссии г. Миасса «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области». Указанное решение вступило в силу с момента его опубликования в газете "Миасский рабочий" от 26 июня 2025 года № 25.

14 июля 2025 года ФИО1, выдвинутый в порядке самовыдвижения, представил в территориальную избирательную комиссию города Миасса документы на выдвижение его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1.

Согласно подтверждению о получении документов о выдвижении кандидата избирательным объединением ТИК г. Миасса 14 июля 2025 года с 17 часов 48 минут до 17 часов 59 минут были приняты следующие документы (л.д.106-121): 

- заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата;

- письменное согласие кандидата на обработку персональных данных;

- копия паспорта отдельных страниц паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина или иного документа, заменяющего паспорт гражданина;

- копия документа подтверждающего сведения о профессиональном образовании кандидата; 

- заявление кандидата о контактной информации: телефон и адрес электронной почты. 

Согласно подтверждению о получении документов о выдвижении кандидата избирательным объединением ТИК г. Миасса 16 июля 2025 года в 16 часов 07 минут были приняты следующие документы (л.д.122-125,126):

- документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии, либо не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, статус кандидата в указанной политической партии;

- две фотографии;

- сведения о размере и источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах;

- справка с места работы. 

Также 16 июля 2025 года ФИО1 в ТИК г. Миасса были представлены сведения о реквизитах специального избирательного счета (л.д.125).

Решением ТИКа НОМЕР от ДАТА истец признан утратившим статус кандидата в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1. В данном решении указано, что истцом до истечения срока, установленного частью 2 ст. 23 закона Челябинской области от 29 июня 2006 года №36-ЗО «О муниципальных выборах в Челябинской области» (не позднее 27 июля 2025 года до 18 часов по местному времени) документы, необходимые для регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 в избирательную комиссию представлены не были (л.д.134-137). 

Считая данное решение незаконным ФИО1 обратился в суд с настоящим иском указав административными ответчиками избирательную комиссию Челябинской области и Территориальную избирательную комиссию г. Миасса, между тем, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии г. Миасса НОМЕР от ДАТА, возложить на Территориальную избирательную комиссию г. Миасса обязанности зарегистрировать его кандидатом в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 в порядке самовыдвижения суд приходит к выводу о том, что избирательная комиссия Челябинской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. 

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего. 

Согласно ч. 8 ст. 19 Закона Челябинской области от 29.06.2006 N 36-ЗО (ред. от 29.05.2025) "О муниципальных выборах в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 10.07.2006) документы, предусмотренные для уведомления о выдвижении кандидата представляются в соответствующую избирательную комиссию одновременно не позднее чем через 20 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов до 18 часов по местному времени.

Согласно ч.2 ст. 23 Закона Челябинской области от 29.06.2006 N 36-ЗО (ред. от 29.05.2025) "О муниципальных выборах в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 10.07.2006) для регистрации кандидата в депутаты, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, кандидата на должность выборного должностного лица кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам либо доверенное лицо одновременно не ранее чем через 21 день и не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную комиссию (избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления) следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2, 2-2 и 3 (при проведении выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, указанные в части 3-1) статьи 19 настоящего Закона;

4) документ, подтверждающий открытие специального счета либо письменное уведомление кандидата об отказе в создании избирательного фонда и открытии специального счета.

5) письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами, - при проведении выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов.

Таким образом, Законом Челябинской области от 29.06.2006 N 36-ЗО (ред. от 29.05.2025) "О муниципальных выборах в Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 10.07.2006) предусмотрены разные сроки на выдвижение кандидата и предоставление им документов на регистрацию. 

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 67-ФЗ) если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

Согласно п. 33 и 38 Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Собрания депутатов Миасского городского округа седьмого созыва, утвержденного решением территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 26 июня 2025 года № 114/1112, установлены следующие сроки:

на выдвижение с 26.06.2025 по 17.07.2025 г. включительно;

на регистрацию с 18.07.2025 по 27.07.2025 г. включительно.

Таким образом, документы должны были быть сданы кандидатами не ранее 18 июля 2025 г., но не позднее 27 июля 2025 г. Указанный промежуток времени определён законодателем как период для сдачи документов на регистрацию. Отсюда следует, что документы, указанные в п. 2 ст. 23 Закона N 36-30 не могут быть сданы в иной промежуток времени, кроме определённого законом.

Следовательно, при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Миасского городского округа седьмого созыва установлены следующие сроки: на выдвижение с 27 июня 2025 года по 17 июля 2025 года включительно; на регистрацию с 18 июля 2025 года по 27 июля 2025 года включительно. 

Материалами дела достоверно подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ФИО1 в установленный законом срок (до 18 часов 27 июля 2025 года) не представил в ТИК г. Миасса ни одного из документов для регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области по одномандатному избирательному округу № 1.

В связи с чем ДАТА решением ТИК г. Миасса НОМЕР истец был признан утратившим статус кандидата в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1. 

Доводы истца, его представителя о том, что данные административного истца за период с даты предоставления документов для уведомления о выдвижении кандидата до даты предоставления для регистрации кандидата в депутаты не изменились, соответственно у ФИО1 отсутствовали основания для предоставления сведений об изменениях в данных кандидата, а предоставление сведений об отсутствии изменений в данных о кандидате не предусмотрено законодательством не является основанием для отмены решения ТИК г. Миасса. 

Как установлено ч. 2 ст. 23 Закона Челябинской области от 29.06.2006 N 36-ЗО (ред. от 29.05.2025) "О муниципальных выборах в Челябинской области" в число документов, предоставление которых необходимо для регистрации кандидата в депутаты, входит, в том числе, документ, подтверждающий открытие специального счета либо письменное уведомление кандидата об отказе в создании избирательного фонда и открытии специального счета. 

Административным истцом не оспаривалось, также подтверждается материалами дела, что справка ПАО «Сбербанк России» об открытии специального счета не была предоставлена ФИО1 в ТИК г. Миасса, а им было представлены реквизиты счета, подписанные собственноручно 16 июля 2025 года.

Административным истцом 16 июля 2025 г. было предоставлено в избирательную комиссию заявление о реквизитах специального избирательного счета, что не оспаривается административным ответчиком. Данное подтверждение предоставляется кандидатом в соответствии с требованием п. 1.9. Постановления Избирательной комиссии Челябинской области от 03.06.2025 N 106/1373-7 "О внесении изменений в порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений на муниципальных выборах в Челябинской области, утвержденный постановлением избирательной комиссии Челябинской области от 4 июня 2024 N 75/1016-7" (далее по тексту - Постановление Избирательной комиссии Челябинской области N 106/1373-7) не позднее чем через три дня после открытия счета. При этом указанное заявление не является документом, подтверждающим открытие специального избирательного счёта.

Суд, проанализировав положения приведенных норм регионального и федерального законодательства, исследовав вышеназванные документы, представленные в избирательную комиссию кандидатом, приходит к выводу о нарушении истцом предъявляемых при регистрации кандидата требований, ввиду непредставления документов для регистрации кандидата в депутаты в установленные законом сроки. 

То обстоятельство, что справка об открытии специального счета не была представлена административным истцом в ТИК г. Миасса, а были представлены сведения об открытии специального счета не является основанием для отмены решения от 04 августа 2025 года, поскольку ч.2 ст. 23 Закона Челябинской области от 29.06.2006 N 36-ЗО (ред. от 29.05.2025) "О муниципальных выборах в Челябинской области" предусмотрены определенные сроки для предоставления указанного документа в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления. 

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона N 67-ФЗ, направленного на конкретизацию провозглашенного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, то есть выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты осуществляются на одних и тех же условиях, в связи с чем у ТИК г. Миасса отсутствовали основания для регистрации кандидата в депутаты.

Являются несостоятельными доводы истца о том, что ТИК должна была не признать ФИО1 утратившим статус кандидата, а известить его в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, и после этого принять решение о регистрации или об отказе в регистрации кандидата, в связи со следующим. 

С 14 марта 2022 г. законодателем Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" было введено понятие утраты прав и обязанностей, которые связаны со статусом кандидата. Введением данного понятия законодатель закрепил за кандидатом право отказаться во время предвыборной кампании от предвыборной гонки путём не предоставления (полного отсутствия) документов для регистрации без какого-либо дополнительного уведомления комиссии о своём намерении.

Таким образом, административный ответчик ТИК г. Миасса не может и не должен применять, положения о необходимости уведомления комиссией кандидата о неполноте предоставленных последним сведений (выявленных недостатках) либо об отсутствии каких-либо документов.

Административный истец никаким образом не заявил о своём желании продолжать предвыборную борьбу, т.е. фактически не предоставил никаких документов для регистрации (например, последний имел право предоставить документ об отсутствии изменений в данных о кандидате в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа седьмого созыва, что было бы расценено комиссией как факт предоставления документов для регистрации), а соответственно комиссия аннулировала его статус как кандидата.

В связи с чем, ссылка административного истца на п. 24 ст. 38 Федерального закона N 67-ФЗ (основания отказа в регистрации кандидата), безосновательна, т.к. административному истцу не отказали в регистрации, а аннулировали его статус, статус кандидата.

Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением ЦИК России от 11 июня 2014 года № 235/1486-6 (далее - Методические рекомендации), ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет кандидат.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата.

Согласно пункту 4.12.4 Методических рекомендаций если избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона, не известила кандидата о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документах либо если в соответствующем извещении не было указано, какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, какие документы (копии документов) отсутствуют, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона, иного закона и в чем состоит данное нарушение, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным подпунктом «в.1» и (или) «в.2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона. 

Таким образом, избирательная комиссия обязана известить кандидата о выявленных недостатках только в случае рассмотрения ею вопроса о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата.

В случае непредставления кандидатом документов на регистрацию избирательная комиссия, руководствуясь пунктом 5 статьи 41 Федерального закона, принимает решение о признании кандидата, утратившим статус кандидата.

Таким образом, у территориальной избирательной комиссии города Миасса отсутствовала обязанность уведомлять кандидата в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона о не представлении им документов на регистрацию.

Решение территориальной избирательной комиссии города Миасса от ДАТА НОМЕР «О признании кандидата в депутаты Собрания депутатов Мйасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО1 утратившим статус кандидата» принято в пределах ее компетенции и в соответствии с нормами действующего законодательства о выборах.

Непредставление в установленный законом срок ни одного из предусмотренных законом документов, представление которых необходимо для регистрации кандидата, в силу императивных требований пункта 5 статьи 41 Федерального закона N 67-ФЗ влечет для него правовые последствия в виде принятия избирательной комиссией решения о признании утратившим статус кандидата, что и имело место в рассматриваемом случае. ФИО1, наряду с иными кандидатами, желая реализовать свое пассивное избирательное право, имел возможность в установленный законом срок представить документы для регистрации в качестве кандидата, но не представив ни одного из них, распорядился предоставленными ему правами и возложенными на него в этой связи обязанностями по своему усмотрению.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона N 67-ФЗ, направленного на конкретизацию провозглашенного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства, все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, то есть выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты осуществляются на одних и тех же условиях.

В этой связи обращает на себя внимание то обстоятельство, что каждый из кандидатов в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа седьмого созыва, наряду с ФИО1, имел равные права и обязанности, никому из них каких-либо дополнительных привилегий не предоставлено, в неравное положение по сравнению с другими кандидатами никто из них не поставлен.

Следовательно, приведенный основополагающий принцип законодательства о выборах в данном случае не нарушен.

Учитывая изложенное, поскольку самим административным истцом не оспаривается то обстоятельство, что ни одного из предусмотренных законом документов, представление которых необходимо для регистрации кандидата, в ТИК г. Миасса в установленный законом срок (до 18 часов 27 июля 2025 года) им представлено не было, у суда отсутствуют основания для отмены решения ТИК г. Миасса НОМЕР от ДАТА, а соответственно и отсутствуют основания для возложения на ТИК г. Миасса обязанности зарегистрировать ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №1 в порядке самовыдвижения. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Избирательной комиссии Челябинской области, Территориальной избирательной комиссии г. Миасса об отмене решения Территориальной избирательной комиссии, возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Я.Х. Чепур 

Мотивированное решение суда составлено 19 августа 2025 года.