Административное дело № 2а-82/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000016-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года с. Мухоршибирь 

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Метёлкиной А.Н., с участием: Ю.Гю., с участием: 

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Потаповой А.В., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев единолично, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РБ просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 22.02.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 5 месяцев. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 1 Прибайкальского района суда Республики Бурятия от 18.03.2024 года осужден по 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, по совокупности преступлений к лишению свободы на срок 1 год 4 месяца в ИК строгого режима. Кроме того, осужден 16.05.2024 года приговором и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия по 

<

данные изъяты>, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно к лишению свободы на срок 1 год 5 месяцев в ИК строгого режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по РБ с 20.09.2024 года. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, состоит на обычных условия отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, участие в общественной жизни отряда не принимает, на меры воспитательного воздействия реагирует, поддерживает отношение с осужденными разной направленности, социально-полезные связи сохранены, по характеру уравновешенный, общительный, способен контролировать свое поведение, в целом характеризуется отрицательно. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 суду показал, что не согласен со сроком административного надзора, с представленной характеристикой.

Прокурор Потапова А.В. находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из положений ст.2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг административных ограничений определен судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ и не является произвольным.

В силу ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 22.02.2022 года в отношении ФИО2 (по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 25.04.2006 года) установлен административный надзор на срок 1 год 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 05.05.2022 года. 

18.03.2024 года ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ (по двум эпизодам), по ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца в ИК строгого режима. 

Из указанного приговора следует, что преступления совершены ФИО2 18.09.2022, 02.11.2022, 21.06.2023 в состоянии алкогольного опьянения в период нахождения под административным надзором. В действиях установлен рецидив преступлений. 

16.05.2024 года ФИО2 осужден и.о. мирового судьи судебного участка №1 Прибайкальского района Республики Бурятия по п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев в ИК строгого режима.

Дата окончания срока отбывания наказания – 17.08.2025 год. 

Согласно представленной характеристике ФИО2 за время отбывания наказания в исправительном учреждении, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания (всего имеет 1 взыскание, поощрений не имеет), содержится на обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, участие в общественной жизни отряда не принимает, поддерживает отношение с осужденными разной направленности, на меры воспитательного характера в целом реагирует, социально-полезные связи сохранены, по характеру уравновешенный, общительный, характеризуется отрицательно. 

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, указанные обстоятельства в соответствии с законом являются основаниями для установления в отношении ответчика административного надзора. 

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.1 ст.119 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести, срок погашения судимости по которым составляет 3 года (п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ). 

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения, в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является обязательным (ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ), а также учитывая, что преступления ответчиком совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установление запрета пребывания в местах (кафе, барах, закусочных, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией и употреблением в них алкоголя.

Устанавливаемые ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают конституционные права административного ответчика, в том числе на труд, получение медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

Несогласие административного ответчика ФИО2 с представленной характеристикой не влияет на выводы, о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора, оснований сомневаться в достоверности представленной характеристики, у суда не имеется. При этом установленные в отношении административного ответчика административные ограничения учитывают не только характеристику ответчика, но и другие заслуживающие внимания обстоятельства в их совокупности.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2 его обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ, в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, а также положение ч.2 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре» об основаниях досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений: по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, а также частично отменены установленные судом административные ограничения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения, в виде 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, закусочных, ресторанах), деятельность которых связана с реализацией и употреблением в них алкоголя.

Разъяснить ФИО2 обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней, со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, а также положение ч.2 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре» об основаниях досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025 года. 

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева