Дело № 2-1501/2023 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 27 декабря 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бадмаевой Н.Б., при секретаре Бичии-Уруг А.А., с участием представителя истца Министерства строительства Республики Тыва ФИО4, ответчика ФИО6 и ее представителя – адвоката ФИО5, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства Республики Тыва к ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы,

по встречному исковому заявлению ФИО6 к Министерству строительства Республики Тыва о взыскании недополученной социальной выплаты, расходов на уплату государственной пошлины, 

установил:

Министерство строительства Республики Тыва обратилось в суд с иском к ФИО6 о взыскании излишне выплаченной суммы, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлена социальная выплата, а именно сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 4 человек, размер социальной выплаты 

<

данные изъяты>. В нарушение норм статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также положений п.п.15.1 и 16.2 Правил (в редакции на дату предоставления сертификата), при расчете размера социальной выплаты не произведены требуемые Правилами вычеты: 1) в нарушение п. 15.1 Правил при расчете размера социальной выплаты не была учтена совершенная ранее сделка по отчуждению 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение, принадлежащей ФИО6 Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№ ФИО6 принадлежало на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Каа-Хем, 

<

адрес>; 2) в нарушение пункта 16.2 Правил при расчете размера социальной выплаты учтена общая площадь, приходящиеся на 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Каа-Хем, 

<

адрес>, принадлежащая ФИО6, которая получатель сертификата при получении социальной выплаты оставила за собой. В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь указанного жилого помещения составляет 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость на момент отчуждения составляла 

<

данные изъяты>. Учитывая положения пунктов 15.1 и 16.2 Правил, размер социальной выплаты, предоставляемый ФИО6 по сертификату, должен был скорректирован по двум показателям: 1) норматив общей площади жилого помещения, который должен был учитываться при расчете размера социальной выплаты, на которую могла претендовать ФИО6 составляет 

<

данные изъяты> кв.м.: 

<

данные изъяты>.м.: 2) необходимо было осуществить вычет из размера социальной суммы, полученной ФИО6, в результате заключения договора дарения 2/3 долей в праве собственности на принадлежащее ей жилое помещение (с учетом кадастровой стоимости жилья на момент заключения договора дарения в размере 

<

данные изъяты>): 

<

данные изъяты>*2/3=

<

данные изъяты>. В результате при предоставлении сертификата размер предоставленной социальной выплаты был необоснованно завышен, ущерб для федерального бюджета составил 

<

данные изъяты> Просит взыскать с ответчика в пользу Министерства строительства Республики Тыва излишне выплаченную сумму в размере 

<

данные изъяты>

Не согласившись с исковым заявлением ФИО6 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Министерству строительства Республики Тыва о взыскании недополученной социальной выплаты, указывая, что норматив общей площади жилого помещения должен составлять 

<

данные изъяты> кв.метров, а не 

<

данные изъяты> кв.метров, как указывает Министерство строительства Республики Тыва. Таким образом, с учетом расчетов, сумма социальной выплаты должна быть равна 

<

данные изъяты>. Считает, что недоплаченная сумма социальной выплаты составляет 

<

данные изъяты>. Просит взыскать с Министерства строительства Республики Тыва в пользу ФИО6 сумму недополученной социальной выплаты в размере 

<

данные изъяты>. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО3, ФИО2, ФИО1.

Представитель истца Министерства строительства Республики Тыва ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям, а в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, поскольку он основан на неверном толковании норм закона.

Ответчик ФИО6 и его представитель ФИО5., а также ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Просили удовлетворить встречные исковые требования.

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Администрации МР Тандинский кожуун Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 названного Федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее ДД.ММ.ГГГГ и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, и (или) члены его семьи: не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения; являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; гражданин, выезжающий (выехавший не ранее ДД.ММ.ГГГГ) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления: жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") или по договору социального найма; бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва ФИО6 выдан государственный жилищный сертификат серии № на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения в размере 

<

данные изъяты> для приобретения жилого помещения на территории 

<

адрес>.

Данный факт и право ФИО6 на получение социальной выплаты сторонами не оспаривается.

Из статьи 5 вышеуказанного Федерального закона следует, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 6 регулируются условия выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, которому и (или) членам семьи которого на праве собственности принадлежит жилое помещение без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В соответствии с п.15.1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в случае если после постановки гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, на учет в качестве имеющего права на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение 5 лет, предшествующих дате выдачи ему сертификата, размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм. В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой социальной выплаты учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения.

Пунктом 16.2 названного Постановления Правительства установлено, что В случае совершения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а", "б" или "е" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи либо членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения). Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в целях учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.

Из обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в государственную (муниципальную) собственность и акта передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, с согласия ФИО6, ФИО1, ФИО2 передал в собственность Администрации МР «Тандинский кожуун» Республики Тыва жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда следует, что 2/3 доля в праве ФИО6 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Каа-Хем, 

<

адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, то есть после получения социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ и не состоят в противоречии с положениями п.п.15.1 и 16.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из анализа указанных положений закона и представленных в материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления как Министерства строительства Республики Тыва, так и встречного искового заявления ФИО6, поскольку при определении размера социальной выплаты и дальнейшей его выдаче, государственный орган руководствовался действующим законодательством и определил правильный размер социальной выплаты, причитающейся ФИО6 и членам ее семьи, оставившей за собой 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Каа-Хем, 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Вопреки доводам встречного иска размер общей площади жилого помещения, который должен учитываться при расчете размера социальной выплаты семье ФИО6, определен верно, и составляет 

<

данные изъяты> доли в праве собственности, оставшейся в собственности ФИО6) =

<

данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Министерства строительства Республики Тыва к ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы и встречное исковое заявление ФИО6 к Министерству строительства Республики Тыва о взыскании недополученной социальной выплаты, расходов на уплату государственной пошлины подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства строительства Республики Тыва к ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы оставить без удовлетворения.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО6 к Министерству строительства Республики Тыва о взыскании недополученной социальной выплаты, расходов на уплату государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2024 года.

Председательствующий Н. Б. Бадмаева