Дело № 2-232/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Койгородок 29 мая 2017 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Юркиной В.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда», 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Истица в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты Республики Коми в письменных возражениях просит в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Представитель ответчика - ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» по доверенности ФИО2 иск не признала, поскольку Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя главного бухгалтера Койгородского райфинотдела Коми АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на различных должностях государственной службы в Государственной налоговой инспекции по Койгородскому району, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - на государственных должностях в Отделении Федерального казначейства по Койгородскому району. 

На основании ПриказаФедеральногоказначейства№ 111-г от 17 ноября 2016 года ФИО1 награждена Благодарностью Федерального казначейства(КазначействаРоссии) за оперативное и качественное выполнение заданий, поручений Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и руководстваФедеральногоказначейства, а также многолетний и добросовестный труд.

03 марта 2017 года ФИО1 обратилась в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми №459 от 20.03.2017 года ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано на основании пп. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 года, по мотиву представления документов, которые не подтверждают ее право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 7 Федеральногозакона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение приведенных требованийфедеральногозаконодательства статьей 22.1 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в РеспубликеКоми» предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В целях реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года № 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 г. № 302, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде; при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличие в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условия, что решение о награждении принято непосредственно в отношении: конкретного работника (служащего) органа государственной власти, состоявшего в штате указанного органа, конкретного работника (служащего), работавшего (служившего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему органу государственной власти, и состоявшего в штате указанных организаций (учреждений), предприятий; документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Согласно пункту 5 Приложения №2 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми» в качестве ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», указаны иные медали, почетные звания, нагрудные знаки, знаки, значки, почетные грамоты,благодарностифедеральныхорганов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, Государственной ДумыФедеральногоСобрания Российской Федерации и Совета ФедерацииФедеральногоСобрания Российской Федерации,федеральныхорганов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов государственной власти СССР, судов и органов прокуратуры СССР, решение о награждении которыми принято в установленном порядке уполномоченным должностным лицом.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 «ОФедеральномказначействе»Федеральноеказначейство(КазначействоРоссии) являетсяфедеральныморганом исполнительной власти (федеральнойслужбой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполненияфедеральногобюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствамифедеральногобюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средствфедеральногобюджета.

Пунктом 9.8 Положения о Федеральном казначействе установлено, что руководительФедеральногоказначействаутверждает в установленном порядке положение о Почетной грамотеФедеральногоказначейства, положения об иных ведомственных наградах и описание этих наград.

БлагодарностьФедеральногоказначействаучреждена Приказом Казначейства России от 20.12.2012 года №21н, которым также утверждено Положение оБлагодарностиФедеральногоказначействаи ее описание.

Согласно Положению, объявление Благодарности Федерального казначейства является ведомственной наградойФедеральногоказначействаи на основании подпункта 3 части 1 статьи 55Федеральногозакона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» относится к одному из видов поощренияфедеральныхгосударственных гражданских служащих центрального аппаратаФедеральногоказначейства, территориальных органов Федерального казначейства.

Согласно Указу Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 Федеральноеказначейство(федеральнаяслужба) входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Исходя из того, что истица имеет трудовой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, награждена ведомственной наградойфедеральногооргана исполнительной власти, суд приходит к выводу о незаконности отказа Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в присвоении истице звания «Ветеран труда» и наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности присвоить истице указанное звание.

Поскольку решение о присвоении и звания «Ветеран труда» принято Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, требования истицы о признании незаконным отказ ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» в присвоении звания «Ветеран труда» являются необоснованными, поскольку ГБУ РК «ЦСЗН Койгородского района» лишь уведомило истицу о принятом Министерством решении. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, указанная сумма подлежит возмещению Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Требования ФИО1 о признании незаконным отказа ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» в присвоении звания « Ветеран труда» оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты РК в пользу ФИО1 300 рублей - в возмещение уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (ул. Мира, д. 1а, с. Койгородок) в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

.

Судья - Подорова М.И.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2017 года