Дело № 2-1527/2023

УИД 48RS0001-01-2023-000152-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе: 

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ранее ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области) о включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование исковых требований истица указала, что 04.08.2022г. она обратилась в Пенсионный фонд. Решением от 28.09.2022г. Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с учетом норм положения п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ, так как по подсчетам ответчика 25 лет специального стажа истица выработала на 20.04.2021г. В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не засчитан период работы ФИО1 с 01.09.1987г. по 27.07.1988г. в качестве старшей пионервожатой в Средней школе №21 г.Липецка, и период обучения в ЛГПИ с 01.09.1988г. по 22.06.1993 г. С решением ответчика истец не согласна, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы периоды с 01.09.1987г. по 27.07.1988г., с 01.09.1988г. по 22.06.1993г. и назначить пенсию со дня обращения за указанной пенсией с 04.08.2022г.

Представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования с учетом уточнения поддержала и просила суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Липецкой области засчитать в специальный стаж периоды работы с 01.09.1987г. по 27.07.1988г., с 01.09.1988г. по 22.06.1993г., назначить истице пенсию с 04.08.2022 года и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность решения пенсионного органа. Просил в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.08.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ – ОПФР по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 28.09.2022г. Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с учетом норм положения п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ, так как по подсчетам ответчика 25 лет специального стажа истица выработала на 20.04.2021г.

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала:

- с 01.09.1987г. по 27.07.1988г. в СШ №21 г.Липецка в качестве старшей пионервожатой,

- с 01.08.1988г. по 29.06.1993г. обучалась в ЛГПИ на дневном отделении филологического факультета,

- с 01.06.1989г. по 28.08.1989г., с 01.06.1990г. по 31.08.1990г. в п/л «Спутник» в качестве старшей пионервожатой, с 01.06.1991г. по 30.08.1991г. в качестве заместителя начальника пионерского лагеря по воспитательной работе,

- с 23.08.1993г. по настоящее время работает в Профессиональном лицее №12 г.Липецка в качестве преподавателя русского языка и литературы (с 11.04.2014г. в ГОАПОИ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства»).

Ответчик не включил в специальный педагогический стаж истца период работы в должности старшей пионервожатой в Средней школе №21 г.Липецка с 01.09.1987г. по 27.07.1988г., так как Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. должность пионервожатой включая старшую не предусмотрена, а Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 работа в школе в качестве штатной пионервожатой засчитывается в специальный стаж при условии наличия 2/3 стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии.

Согласно справке МБОУ «Средняя школа №21 г.Липецка» от 22.08.2022г. №254, выпискам из приказов от 02.09.1987г. №62, №76 в период с 01.09.1987г. по 27.07.1988г. истица работала в Средней школе №21 в должности старшей пионервожатой.

В спорный период действовал «Закон о государственных пенсиях», принятый Верховным Советом СССР 14 июля 1956 г. В соответствии со ст. 58 указанного закона Совету Министров поручалось определить порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет (круг работников, которым назначаются эти пенсии, минимальные и максимальные размеры пенсий и т.д.).

В соответствии с предписанием статьи 58 Закона, Совет Министров принял постановление от 17 декабря 1959 года № 1397, пунктом 1 которого предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Данным постановлением Совета министров утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. 

Согласно пункту 2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: «...работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых». 

Пунктом 4 Положения указано, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Ответчик полагает, что для применения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1956г. №1397 необходим факт занятия штатной должности «пионервожатой» и наличие не менее 2/3 стажа педагогической деятельности в учреждениях и должностях, поименованных в Списках на 01.01.1992г.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты), учитывая, что законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности пионервожатая.

К периодам работ выполнявшимся до 01.10.1993г., можно применить Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 (названное постановление утратило силу с 01.10.1993 в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»), пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом в силу п. 4 названного Положения время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Должность пионервожатой поименована в Приказе Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", из которого следует, что должность «пионервожатый» относился к педагогическим работникам.

В спорный период работы истца действовали типовые штаты, утвержденные приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1986 года №264 «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ», инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения утвержденной приказом Министерства СССР от 16 мая 1985 года № 94, раздел третий «размеры ставок и должностных окладов», в которых также предусмотрена должность «старшая пионервожатая».

Как следует из приведенного выше подп. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г., может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу с 01.10.1993 г.

Названным постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подп. «а» п. 1 постановления). Этим же постановлением (п. 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом согласно п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который не предусматривал должность пионервожатой, следовательно, указанный нормативный акт предусматривал возможность включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, работы в качестве пионервожатой при условии наличия педагогической деятельности, предусмотренной Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Из приведённых нормативных положений следует, что для зачёта периода работы пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо выполнение следующих условий:

- наличие в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (то есть до 01.10.1993 г.) стажа педагогической деятельности, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым названным постановлением;

- продолжительность стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых даёт право на такую пенсию, составляющая на день назначения пенсии не менее 16 лет 8 месяцев.

При отсутствии до 01.10.1993 г. факта работы (независимо от продолжительности) в должностях и учреждениях, предусмотренных данным Перечнем, периоды работы пионервожатой не могут быть засчитаны в педагогический стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как усматривается из трудовой книжки, истица до даты отмены указанного Постановления - до 01.10.1993 г., работала в Липецком СПТУ №12 в качестве преподавателя с 23.08.1993г., т.е. педагогическая деятельность в должности, предусмотренной Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, к которой можно приравнять работу в качестве пионервожатой, ею осуществлялась.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о зачете в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периода работы в Средней школе №21 г.Липецка в должности старшей пионервожатой с 01.09.1987г. по 27.07.1988г. 

В соответствии с Дипломом ШВ № от 29.06.1993г. ФИО10 (ФИО1) С.А. обучалась с 01.09.1988г. по 22.06.1993г. в Липецком государственном педагогическом институте по специальности учитель русского языка и литературы.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом подлежащего включению в педагогический стаж периода работы истца в качестве старшей пионервожатой в Средней школе №21, периода работы в Липецком СПТУ №12 в качестве преподавателя с 23.08.1993г. данное условие выполняется, следовательно, период обучения в Липецком государственном педагогическом институте по специальности учитель русского языка и литературы с 01.09.1988г. по 22.06.1993г. подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области 04.08.2022г., специальный стаж с учетом спорных периодов выработала в 2016г., следовательно, требования истца о назначении пенсии с даты обращения подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд находит обоснованным требование истца о взыскании морального вреда за нанесенные ответчиком страдания.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, в частности, взыскания компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном не включении в стаж периода работы истца и несвоевременном назначении пенсии, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда.

С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из характера понесенных истцами нравственных и физических страданий, связанных с нарушением его пенсионных прав, принимает во внимание степень нарушения обязательства ответчиком, период времени, в течение которого имело место данное нарушение, поведение сторон и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды с 01.09.1987г. по 27.07.1988г., с 01.09.1988г. по 22.06.1993г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за указанной пенсией - с 04.08.2022г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

данные изъяты>, паспорт серия №) компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 03 августа 2023 года.