Дело № 2-170/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 02.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 г. пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе: 

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (далее - Помещение) и снятии его с регистрационного учета в Помещении.

В обоснование исковых требований указала, что Помещение находится в муниципальной собственности муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район»). Решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было признано за Н.П. и членами ее семьи: С.Г., Е.С., Д.Е., М.С., А.А. право пользования Помещением на условиях договора социального найма. На основании указанного решения суда постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Н.П. и членам ее семьи было предоставлено Помещение. Между ООО «Луч» и Н.П. заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства по делу № было установлено, что Н.П. и члены ее семьи проживают в Помещении с устного разрешения Ю.М. и главы Ерцевской поселковой администрации, договор социального найма не заключался. Ю.М. впоследствии был лишен родительских прав в отношении его детей, в том числе сына - ответчика ФИО1, которого забрали в детский дом. Ю.М. умер, а его сын ФИО1, после того как выбыл из детского дома, проживает в 

<

адрес>, в Помещение не вселялся. ФИО1 зарегистрирован в Помещении с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, а также включен в состав членов семьи нанимателя Н.П. в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически членом ее семьи не является. Н.П. обратилась в Администрацию с заявлением, котором просит выписать из Помещения ФИО1, так как он зарегистрирован в указанной квартире и у нее возникает проблема со сбором документов на получение государственного жилищного сертификата. В заявлении она указывает, что C.Ю. в Помещении не проживает, расходы по Помещению и коммунальным услугам не несет. Администрацией ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о снятии в добровольном порядке с регистрационного учета в Помещении, но до настоящего времени он с регистрационного учета в Помещении не снялся.

Истец - Администрация о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании отсутствовал, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, на исковых требованиях настаивала. 

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал. Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ указал, что с иском не согласен, доводы не представил, просил корреспонденцию направлять по адресу: 

<

адрес>.

Третьи лица - Н.П., С.Г., Е.С., Д.С., М.С., А.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовали.

Третье лицо - отделение по вопросам миграции ОМВД России по Коношскому району (далее - ОВМ) о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании отсутствовал. Начальник ОВМ в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указала, что согласно сведениям, имеющимся в адресной картотеке ОВМ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован в Помещении. ОВМ не имеет возражений по исковому заявлению Администрации, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, приходит к следующим выводам. 

Из смысла содержания ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного следует, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. 

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, условием удовлетворения иска в данном случае является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя или члена его семьи по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Как следует из материалов дела, Помещение принадлежит на праве собственности МО «Коношский муниципальный район», что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности (л.д.9). 

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» Помещение предоставлено Н.П. и членам ее семьи в составе 6 человек, что подтверждается копией указанного постановления (л.д.12). 

ДД.ММ.ГГГГ между Н.П. и обществом с ограниченной ответственностью «Луч», действующим от имени МО «Коношский муниципальный район» на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор социального найма Помещения. В качестве членов семьи нанимателя Помещения в договоре указаны: С.Г. - муж, Е.С. - сын, Д.С. - внук, М.С. - дочь, А.А. - внучка, ФИО1 - степень родства не указана. Данные сведения подтверждаются копией договора социального найма жилого помещения (л.д.14-15).

Из поквартирной карточки Помещения следует, что в Помещении зарегистрированы: Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ, С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ, М.С. с ДД.ММ.ГГГГ, А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Заявлением в Администрацию от ДД.ММ.ГГГГ Н.П. просила через суд выписать ФИО1 из Помещения. Указывает, что ФИО1 родственником и членом ее семьи не является, в Помещении не проживает уже 26 лет, за коммунальные услуги не платит, жить в Помещении не собирается, так как проживает в 

<

адрес>. Она и члены ее семьи стоят в очереди на получение жилищного сертификата (л.д.20).

Администрацией ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование о снятии с регистрационного учета в Помещении, что подтверждается его копией и почтовым уведомлением о вручении (л.д.21-22).

Из письменных объяснений Н.П., С.Г., Е.С., действующего за себя и как законный представитель несовершеннолетнего Д.С., М.С., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней А.А., следует, что они поддерживают иск Администрации, так как ФИО1 родственником им не является, в Помещении не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, проживает в Ярославле, жить в Помещении не собирается. Администрация предлагала ему другие помещения для проживания, но он от них отказался. В связи с получением жилищного сертификата у них возникает проблема в связи с регистрацией в Помещении ФИО1(л.д.17).

Таким образом, с учетом исследованных судом доказательств при рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в Помещении, нанимателем которого является Н.П., однако в жилом помещении не проживает длительное время, не пользуется им, расходы по содержанию Помещения не несет, выехал добровольно на иное постоянное место жительства, членом семьи нанимателя не является, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 утратил право пользования Помещением.

В силу п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 (далее - Правила), регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из смысла содержания вышеуказанной нормы следует, что регистрация является административным актом и сама по себе не предусмотрена в качестве основания возникновения жилищного права.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации к ФИО1 о признании утратившим право пользования Помещением и снятии его с регистрационного учета в Помещении обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Подпунктом «е» п.31 Правил определено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и снятии его с регистрационного учета в указанном жилом помещении, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Решение о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить копию решения в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Коношскому району Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий Л.А. Груздев