Дело № 2-2851/2017 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года 

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е.,

при секретаре Емельяновой Е.С.,

с участием представителя истца З.А.А.. по доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ "Центр занятости населения г.Перми Пермского края" к ФИО1 о взыскании незаконно полученных социальных выплат

установил:

ГКУ "Центр занятости населения г.Перми Пермского края" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученных социальных выплат в размере 92817,19 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с Дата по Дата ответчик состояла на регистрационном учете в Дзержинском отделе ГКУ ЦЗН г.Перми в качестве безработного. При постановке на регистрационный учет ФИО1 была письменно под роспись ознакомлена с условиями регистрации в качестве безработного, обязанностями безработных граждан. Дата при повторном обращении ФИО1 в Дзержинский отдел ЦЗН г.Перми была предъявлена трудовая книжка, в которой имеется запись о приеме на работу на должность ... с Дата. В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций. В соответствии с п.3 ст. 3 данного Закона указанные граждане не могут быть признаны безработными. Таким образом, ФИО1 являясь занятой, не имела права на получение пособия по безработице.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются судебные извещения, направленные в адрес ответчика заказной корреспонденцией и возвращенные за истечением срока хранения. 

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в материалах дела документам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 2 Закона, занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

На основании п. 1 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем, однако не регламентирует вопросы взыскания уже выплаченного пособия по безработице при установлении факта получения его обманным путем.

Правоотношения, вытекающие из неосновательного обогащения, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По правилам п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что Дата ФИО1 обратилась в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г.Перми с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (л.д. 8)

Дата в отношении ФИО1 принято решение о признании безработной, назначено пособие по безработице в размере ... % среднемесячного заработка, что подтверждается приказом № от Дата (л.д. 11)

На основании приказа № от Дата ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработного с прекращением выплаты пособия по безработице в связи с отказом от посредничества органов службы занятости по личному заявлению (л.д. 12). 

Дата при обращении ФИО1 в Дзержинский отдел ГКУ ЦЗН г. Перми с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы установлено, что в период получения пособия по безработице с Дата по Дата ФИО1 была трудоустроена ... в магазин №, в связи с чем, Дата составлен акт по факту незаконного получения социальных выплат (л.д. 19-20).

За период с Дата по Дата ФИО1 выплачено в качестве пособия по безработице 92817,19 рублей, что подтверждается выписками из лицевого счета.

Дата истец направил в адрес ответчика требование о возврате незаконно полученных социальных выплат (л.д. 21), которое в добровольном порядке удовлетворено не было.

Согласно положениям части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Характер полученных ФИО1 и взыскиваемых в судебном порядке ГУ "Центр занятости населения города Перми" денежных средств, предоставляемых в качестве пособия, подлежит отнесению к указанным в части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ выплатам. Таким образом, при решении вопроса о взыскании с гражданина выплаченных в качестве пособия денежных средств как неосновательно полученных, юридически значимыми являются обстоятельства о наличии, либо отсутствии недобросовестного поведения с его стороны. 

При обращении в Центр занятости с целью получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы ответчик действовал недобросовестно. Не сообщил сотрудникам Центра занятости о своем трудоустройстве на должность ... Дата, получая пособие. 

Оценивая доказательства в совокупности, и принимая во внимание, что ФИО1 являлась трудоустроенной и не имела права на признание безработной и получение пособия по безработице в период с Дата по Дата в силу требований ст. ст. 3, 35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ, денежные средства в размере 92817,19 рублей подлежат взысканию в пользу истца как неосновательное обогащение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ФИО1 в пользу ГКУ "Центр занятости населения г. Перми, Пермского края " суммы незаконно полученного пособия в размере 92817,19 рублей. 

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения г.Перми Пермского края» 92817,19 рублей, в возврат госпошлины 2984,51 рублей. 

Решение в окончательной форме в срок 1 месяц может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья О.Е.Бейман