Дело №а -422/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 22 апреля 2019 года 

Заводской районный суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Имаева А.С-А., 

при секретаре – ФИО3, 

с участием: 

представителя истца – пом. прокурора 

<

адрес> г.ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а- 422/2019г. по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес> Чеченской Республики обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО5, поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просил их удовлетворить и дополнительно пояснил, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ выявлен Интернет- ресурс https:// archive. Ii/7vBIe, на котором размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц текстовые материалы, содержащие способы изготовления взрывчатого вещества «Киса» (диперекись ацетона) в домашних условиях.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу п.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № – ФЗ) террористическим актом является совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействий на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В силу п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № – ФЗ противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющий вред здоровью и (или) развитию детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности и оправдывающая противоправное поведений.

В нарушение требований закона в вышеуказанном сайте имеются в свободном видеоматериалы, содержание которых описывает способы изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – незаконное изготовление оружия.

Кроме того, статьей 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона №- ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №- ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами -I- III? VI- VIII КАС РФ.

Размещение названной информации на интернет – сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение подобных сведений создает угрозу для большого количества людей, а несвоевременное реагирование на такие факты снижает уровень общественной безопасности.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступа в сеть. Информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте. 

Указанное подтверждается актом осмотра сайта, произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами интернет – ресурса.

Согласно ст. 85 КАС РФ, заявление о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсе https:// archive. Ii/7vBIe, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет – ресурсе https:// archive. Ii/7vBIe. Обязать управление Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Представитель Роскомнадзора по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не известил. Уважительность причин неявки судом не установлена.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как определено п.1 ст. 10.2 Федерального закона №- ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно – наказуемых деяний.

В силу ст. 15 Федерального закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить заявленные требования. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> Чеченской Республики к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации запрещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсе https:// archive. Ii/7vBIe, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. 

Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет – ресурсе https:// archive. Ii/7vBIe. 

Обязать управление Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А. Имаев