Дело №5-3/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года п.Локоть 

Брасовского района

Брянской области

Судья Брасовского районного суда Брянской области Каминская Е.А. рассмотрев в досудебном порядке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

06 января 2017 года старшим инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Навлинский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материала дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судьи районных судом рассматривают дела об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материал об административном правонарушении передан в Брасовский районный суд Брянской области, так как по делу 03 января 2017 года старшим инспектором ОГИБДД МО МВД РФ «Навлинский» ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

Однако решение о проведении административного расследования принято необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, когда осуществляется экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 января 2017 года усматривается, что основанием для проведения административного расследования явилась необходимость опроса ФИО3 и ФИО1, а также истребование договора аренды.

Однако из представленных материалов видно, что никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат времени, на самом деле не совершалось, экспертиза не проводилась.

Из материалов дела следует, что по данному делу были проведены лишь мероприятия по получению объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и свидетеля ФИО3 по обстоятельствам совершения административного правонарушения, истребована копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 20.12.2016 года.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности и требующих значительных временных затрат.

При таких обстоятельствах решение должностного лица о проведении административного расследования незаконно и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку решение об административном расследовании отменено, рассмотрение данного протокола является компетенцией мирового судьи участка №23 Брасовского судебного района Брянской области по месту совершения административного правонарушения, как этого требует ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п.п.5 ч.1 ст.29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение старшего инспектора ОГИБДД МО МВД РФ «Навлинский» ФИО2 от 03 января 2017 года в части проведения административного расследования по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Протокол в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со всеми материалами направить мировому судье участка №23 Брасовского судебного района Брянской области по подсудности.

Определение может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения. 

Судья Брасовского районного суда

Брянской области Е.А. Каминская