***

№ 5-222/2023

УИД: 66RS0003-02-2023-000919-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года г. Екатеринбург

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Иванченко Е.А.,

с участием ФИО1 к., переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Махмудовой Дилбар Рахмон кизи, ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

10 октября 2023 года в 11:45 по адресу: 

<

...>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., которая в нарушение положений статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 03 февраля 2022 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В судебном заседании ФИО1 к. вину признала, раскаялась. Пояснила, что не выехала своевременно с территории Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств. В г. Екатеринбурге проживает в квартире у подруги, работает без оформления трудовых отношений, ежемесячный доход составляет около 30000 35000 рублей. Родители, упруг и дети проживают в Республике Узбекистан, ежемесячно она перечисляет денежные средства на содержание своих детей. Заболеваний у нее и членов ее семьи нет.

Изучив представленные материалы, заслушав ФИО1 к., прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 2 статьи 5 названного закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Вина ФИО1 к. подтверждается совокупностью материалов дела:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 1532117/5862 от 10 октября 2023 года, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в котором подробно изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения (л.д. 2);

- объяснением ФИО1 к., в котором она после разъяснения положений статьи 51 Конституции Российской Федерации указала, что она является гражданкой Республики Узбекистан, русским языком владеет плохо, нуждается в переводчике. В Российскую Федерацию она прибыла 05 ноября 2021 года с целью трудоустройства. Супруг и дети с ней не находятся. Регистрацию по месту пребывания и патент она не оформляла, проживает у подруги (л.д. 5-6);

- протоколом об административном доставлении от 10 октября 2023 года, согласно которому ФИО1 к. доставлена в помещение ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу в период с 11:45 до 12:00 для составления протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7);

-рапортом УУП ОП № 2 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО3 согласно которому 10 октября 2023 года в 11:45 по адресу: 

<

...> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1 к., которая с 03 февраля 2022 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11);

- информацией из ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО «Российский паспорт», согласно которой ФИО1 к. с 03 февраля 2022 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации (л.д. 12, 13-15).

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания ФИО1 к. учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

ФИО1 к. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, в г. Екатеринбурге проживает с подругой, работает без оформления трудовых отношений, родители, супруг и дети проживают в Республике Узбекистан.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

При этом законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Длительное нежелание ФИО1 к. легализовать свое положение на территории Российской Федерации, отсутствие официального источника доходов на территории Российской Федерации свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 к. лояльности к законам страны пребывания.

Совершенное ФИО1 к. административное правонарушение посягает на правоотношения в области миграционного законодательства. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер. Таких обстоятельств, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, длительный период нахождения ФИО1 к. на территории Российской Федерации с нарушением требований закона, считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Именно такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, а также соответствующим цели административного наказания – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Махмудову Дилбар Рахмон кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Махмудову Дилбар Рахмон кизи в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: 

<

...>.

Поручить помещение Махмудову Дилбар Рахмон кизи в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу Кировскому районному отделению службы судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа: 

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 2 «Комсомольский» по г. Екатеринбургу).

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, 

БИК 016577551, 

ИНН 

<

***>, 

КПП 667101001, 

ОКТМО 65701000,

номер счета 03100643000000016200, 

кор. счет 40102810645370000054,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880466230415321178.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья *** Е.А. Иванченко