Дело № 2-1550/2017 г.

Решение

именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кротова С.Л.

при секретаре Серяковой Ю.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2 (по доверенности), 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области и просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период ее работы с 01.07.1987 г. по 15.10.1998 г. - в должности мастера ОКС, РСП на Муромском приборостроительном заводе, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.07.1990 г. по 02.06.1992 г.

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 05.07.2017 года;

взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб. 

В обоснование заявленных требований указала, что по достижении необходимого возраста, наличии специального стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о досрочном назначении ей данного вида пенсии. Однако решением Управления № 209874/17 от 22.06.2017 г. в назначении пенсии ей было отказано.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими ее право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 поддерживает заявленные требования.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживая заявленные требования в полном объеме (л.д.44).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления № 209874/17 от 22.06.2017 г., согласно которому на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, стаж на соответствующих видах работ отсутствовал, в связи с чем нет права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с 05.07.2017 г.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

На основании п.2 ст.30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XХIX указанного списка «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в пункте б) инженерно-технические работники указаны - мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в подразделе «б» раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы «мастера строительных и монтажных работ» (код профессии 2290000б-23419). 

Судом установлено, что ....

В период с 01.07.1987 г. по 15.10.1998 г. она работала в должности мастера ОКС (отдела капитального строительства) и РПС (ремонтно-строительное предприятие) на Муромском приборостроительном заводе, приказ №392 от 01.07.1987 г. (л.д. 38).

В указанный период ФИО1 выполняла трудовые обязанности в должности мастера строительных и монтажных работ. Однако документально в трудовой книжке истца отражены несколько переводов, в связи с чемменялось наименование структурного подразделения (ОКС - отдел капитального строительства, РСП - ремонтно-строительное предприятие), но ни строительный профиль структурного подразделения, ни ее непосредственные функциональные обязанности в должности мастера в указанный период не изменялись.

Согласно должностной инструкции мастера строительных и монтажных работ от 15.09.2005 года, утвержденной ФГУП «МПЗ», и должностной инструкции мастера строительно-монтажных работ от 12.01.2012 г., утвержденной генеральным директором В Г. Джангиряна в спорный период истец выполняла обязанности мастера строительных и монтажных работ, ремонтно-строительных и монтажных работ указанные в ЕТКС, утвержденном Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131. Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. № 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Исходя их характера деятельности отдела капитального строительства в составе Муромского приборостроительного завода и характера выполняемых ФИО1 работ в качестве мастера, они подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2, т.к. отделом капитального строительства - выполнялись работы по строительству объектов капитального строительства - застройка жилых домов в поселке Вербовский Муромского района с нулевого цикла. Данные сведения подтверждаются справкой и информацией о строительстве жилых домов, выданными ОАО «Муромский приборостроительный завод».

Из указанной справки также следует, что в спорный период истец, работая мастером, принимала непосредственное участие в капитальном строительстве жилых и промышленно-бытовых сооружений, под ее руководством бригадами каменщиков и монтажников выполнялись строительно-монтажные работы нулевых циклов зданий.

Согласно штатному расписанию по отделу капитального строительства руководителей, специалистов, служащих на 1987, 1988, 1989, 1992, 1993, 1996 год в составе линейных работников поименованы должности мастера.

То обстоятельство, что при внесении записей в первичные бухгалтерские документы (лицевые счета, и приказы по организации) по вине работодателя не были указаны коды особых условий труда, а были указаны иные произвольные наименования занимаемой истцом должности, не в соответствии со Списком № 2, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, в противном случае конституционное право истца на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено.

Следовательно, спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, поскольку в это время ФИО1 выполняла работу, связанную с тяжёлыми условиями труда.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года - уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня. 

Согласно справке № 64151/к/159-к от 23.05.2017г., выданной ОАО «Муромский приборостроительный завод» на основании личного дела, личной архивной карточки отдела кадров, штатного табеля учета рабочего времени за 1987-2009 г.г. истец работала в должности «мастера отдела капитального строительства» с полным рабочим днем. 

Сведений о том, что ФИО1 была принята на работу на условиях неполного рабочего времени не имеется. 

Кроме того в период с 30.07.1990 г. по 02.06.1992 г., истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, имевший место в спорный период работы мастером ОКС, который также подлежит зачету в специальный стаж с тяжелыми условиями труда.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Таким образом, с учетом установленного судом периода работы истца ФИО1 специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и применением п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» на 05.07.2017 г., для женщин в 50 лет, составляет 11 лет 03 месяца 05 дней, что является основанием для реализации ею права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку возраст истца .... составляет 50 лет, она имеет необходимый специальный стаж по Списку № 2 и необходимый страховой стаж, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении указанной пенсии с 05.07.2017 г. также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 9, 10).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период ее работы с 01.07.1987 г. по 15.10.1998 г. - в должности мастера ОКС, РСП на Муромском приборостроительном заводе, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.07.1990 г. по 02.06.1992 г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного в ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тяжелыми условиями труда. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05.07.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) руб. 

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Кротов