ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара 21 августа 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-191/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Фиксфинанс»,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по Новосибирской области - ФИО1 в отношении юридического лица - ООО МКК «Фиксфинанс» (далее - Общество) 23.07.2025 составлен протокол об административном правонарушении №90/25/54000-АП, которым Обществу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ООО МКК «Фиксфинанс» 28.06.2025 в 00:01 часов в нарушение требований ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что выразилось в непредставлении содержащихся в определении № 54922/25/67401 от 23.06.2025 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. 

В судебное заседание представитель административного органа ГУФССП России по Новосибирской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (ШПИ 80400811805300). 

Представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ООО МКК «Фиксфинанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (ШПИ 80400811805157). 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В случае невыполнения этих требований событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает по истечении указанного срока.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных и юридических лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Из материалов дела следует, что начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по Новосибирской области - ФИО1 23.06.2025 на основании сведений, содержащихся в поступивших в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области обращении ФИО2 о нарушении порядка взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, № 320 и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

Из содержания обращения следовало, что сестра ФИО2 имеет неисполненные денежные обязательства в пользу ООО ПКО «Куратор». В связи с этим на телефонный номер сестры ФИО2 поступают текстовые сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что содержание телефонных переговоров, состоявшихся 16.04.2025 по телефонному номеру + 

<

***>, противоречит требованиям п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 03.07.2016 № 230-Ф3 в части запрета на оказание психологического давления.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом ГУФССП России по Новосибирской области в адрес ООО МКК «Фиксфинанс» посредством почтовой связи направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23.06.2025 (исх. 23.06.2025 № 54922/25/67401), в котором указывалось на необходимость представить следующие сведения (заверенные копии документов):

- сведения о наличии обязательств перед Обществом у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: копия анкеты заемщика, копия кредитного договора, все имеющиеся дополнения и соглашения с Заемщиком (или) должником в том числе об обработке персональных данных, иных способах взаимодействия, о просроченной задолженности;

- в случае, если между Обществом и заемщиком заключено несколько кредитных договоров/договоров займа, предоставить сведения по всем имеющимся задолженностям;

- дата выхода ФИО2 на стадию просроченной задолженности;

- дата и номер договора, заключенного ФИО2 с Обществом;

- сведения о том, какие номера телефонов указывались ФИО2 при заключении договора, в том числе в заявлении-анкете и иных документах, с приложением подтверждении;

- график начисления и возврата просроченной задолженности, в частности с указанием общей задолженности (с указанием сумм основного долга, процентов, штрафов, неустоек),

- информацию о совершении Обществом действий, направленных на возврат задолженности по Договору, в том числе:

- сведения о телефонных переговорах (успешных, не успешных, всех попыток непосредственного взаимодействия), об использовании телефонного автоинформатора, роботизированной системы — Автоматизированного интеллектуального агента, за период с даты заключения кредитного Договора (-ов) по дату получения настоящего запроса, с указанием даты осуществления взаимодействия, времени, длительности взаимодействия;

Запрашиваемую информацию представить в форме таблицы:

- дата и местное время по месту нахождения работника Общества, инициировавшего переговоры (выходы, телефонные переговоры);

- место нахождения работника Общества, инициировавшего переговоры (регион, населенный пункт);

- ФИО, должность, паспортное данные сотрудника Общества, проводившего телефонные переговоры;

- номер телефона Общества, с которого были осуществлены переговоры;

- номер телефона, по которому были осуществленные переговоры (моб/дом/раб);

- время (длительность) телефонного соединения Общества с абонентом;

- дата и время осуществления телефонного звонка посредством автоинформатора;

- место совершения телефонного звонка посредством автоинформатора (субъект РФ, населенный пункт);

- номер телефона, с которого были осуществлены телефонные звонки посредством автоинформатора;

- номер телефона, на который были осуществлены телефонные звонки посредством автоинформатора;

- все аудиозаписи телефонных переговоров (успешных, не успешных, всех попыток непосредственного взаимодействия), в том числе с использованием телефонного автоинформатора, роботизированной системы — Автоматизированного интеллектуального агента, осуществленных Обществом с ФИО2, а также иными третьими лицами, в частности с ФИО2 (89994668926) в рамках взыскания задолженности последней;

- сведения о направлении (дата и время) и содержание всех текстовых сообщений (SMS- сообщений, сообщений в мессенджерах, в том числе WhatsApp, Viber), направленных Обществом на номер телефона ФИО2, а также иными третьими лицами с целью взыскания задолженности ФИО2, с указанием номера телефона с которого направлены текстовые сообщения и номера телефона на который направлены текстовые сообщения;

- содержание (копии) сообщений, направленных ФИО2 посредством электронной почты, через социальные социальной сети в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 

- копии писем (в том числе уведомления, претензии, прочие письма в досудебном порядке) врученных ФИО2, либо направленные Обществом посредством почтовой корреспонденции, в адрес регистрации, место жительства ФИО2 (с реестром отправки почтовой корреспонденции). Копии писем (включая заявления, запросы), поступивших в Общество от ФИО2 по всем каналам связи;

- сведения о всех случаях непосредственного взаимодействия посредством личных встреч, с указанием даты и времени, адреса, фамилии, имени, отчества сотрудника, ведения фото/аудио/видео фиксации (при наличии представить), осуществленных Обществом с ФИО2, а также иными третьими лицами в рамках взыскания просроченной задолженности последней;

- сведения об использовании Обществом альфанумерического имени при направлении, текстовых сообщений в адрес Заемщиков/Должников (наименование, основание использования);- сведения об использовании и принадлежности Обществу брендового имени;

- сведения о дате и способе (электронная почта, вручение под расписку, почтовой корреспонденцией, смс-сообщения и прочее) передачи Обществом сведений о заемщике, должнике и (или) контактных лиц, указанных в Договорах при оформлении займа, иным лицам в целях совершения иным лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по Договорам с приложением копий подтверждающих документов, в том числе копии агентского договора с иным лицом (со всеми приложениями со всеми приложениями, дополнениями и иными его неотъемлемыми частями в том числе документы, подтверждающие внесение сведений о кредиторе и лице, привлекаемом для осуществления с должником взаимодействия в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, копия уведомления Должника);

- сведения о состоявшейся уступке прав (требований) по Договорам третьим лицам, с приложением копии подтверждающих документов (в том числе содержащих сведения о дате состоявшейся уступке прав (требований);

- письменные объяснения по факту совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности в отношении ФИО2, а также сведения о всех способах взаимодействия с третьими лицами, направленных на взыскание просроченной задолженности последней;

- принадлежность телефонного номера 89384576451 Обществу.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23.06.2025 (исх. от 23.06.2025 № 54922/25/67401) направлено в адрес ООО МКК «Фиксфинанс» посредством почтового отправления. Факт направления определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23.06.2025 (исх. от 23.06.2025 № 54922/25/67401) подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 08.07.2025 № 2, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 63097410835697. Согласно сведениям сайта АО «Почта России» указанное определение получено ООО МКК «Фиксфинанс» 21.07.2025.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8, ст. 26.10 КоАП РФ ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23.06.2025 ООО МКК «Фиксфинанс» обязано было направить в адрес ГУ ФССП по Новосибирской области не позднее 24.07.2025.

Из содержания ответа ООО МКК «Фиксфинанс» от 26.06.2025 № ФФ17-2025/06/26, следует, что в программном обеспечении Общества не зарегистрирован заемщик ФИО2

Из содержания дополнения к ранее направленному ответу ООО МКК «Фиксфинанс» от 22.07.2025 № ФФ17-2025/07/22 сообщено, что указанный в п. 7 Запроса абонентский номер + 

<

***> не принадлежит Обществу. 

По состоянию на 23.07.2025 ООО МКК «Фиксфинанс» не представило в ГУ ФССП по Новосибирской области запрошенные сведения и документы в полном объеме. 

ООО МКК «Фиксфинанс» в адрес ГУ ФССП по Новосибирской области направлено возражение на составление протокола об административном правонарушении от 22.07.2025 №ФФ17-2025/07/22, в которых указано на то, что ООО МКК «Фиксфинанс» направило в адрес ГУ ФССП по Новосибирской области все запрошенные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23.06.2025 (исх. от 23.06.2025 № 54922/25/67401) сведения и документы, имевшиеся у ООО МКК «Фиксфинанс».

Между тем, доводы ООО МКК «Фиксфинанс» опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем подлежат отклонению.

Непредставление истребованных сведений повлекло невозможность определения наличия (отсутствия) факта совершения ООО МКК «Фиксфинанс» действий по возврату просроченной задолженности ФИО2, нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Таким образом, ООО МКК «Фиксфинанс» 28.06.2025 в 00 часов 01 минут (время совершения административного правонарушения) в нарушение требований ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, содержащиеся в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.06.2025, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 23.07.2025 №90/25/54000-АП, списком внутренних почтовых отправлений от 08.07.2025 №2, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.06.2025, определением об истребовании сведений от 23.06.2025, списком внутренних почтовых отправлений от 24.07.2025, ответом ООО МКК «Фиксфинанс» от 26.06.2025, и иными материалами дела. 

Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО МКК «Фиксфинанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, материальное положение ООО МКК «Фиксфинанс» и считает необходимым назначить ООО МКК «Фиксфинанс» наказание в виде штрафа.

Согласно действующему законодательству, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО МКК «Фиксфинанс» в совершении вменяемого ему административного правонарушения. 

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МКК «Фиксфинанс» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес юридического лица: 

<

...>, офис 319А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН 32254000250000090018

ИНН 

<

***> КПП 540601001

р/с 

<

***> в Сибирском ГУ Банка России

к/с 40102810445370000043

БИК 015004950

КБК 32211601171010007140

ОКТМО 50701000

Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУФССП России по Новосибирской области)

л/с 

<

***>

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: 

<

...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.О. Шиндяпин