Судья Шиляев А.В. 

Дело № 12-198/2025

УИД 18 МS0036-01-2025-001065-02

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 сентября 2025 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Лободы Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО2 Шиляева А.В. от 12.05.2025, которым ИП ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженец 

<

*****> АССР, паспорт №***, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

*****>, привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО2 Шиляева А.В. от 12.05.2025 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Защитник ИП ФИО1 адвокат Лобода Т.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на положения ст.ст. 1.5, 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2 КоАП РФ, указывает, что материалами административного дела, органом, вынесшим постановление, не было достоверно установлено событие правонарушения и виновность лица. В протоколе об административном правонарушении №083428 от 28.03.2025 инспектором указано, что 08.02.2025 в 00 час. 28 мин. ИП ФИО1 допустил правонарушение в соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. Указанное в протоколе время не соответствует времени, указанному в чеке о приобретении товара. Противоречие между временем, зафиксированном в кассовом чеке, и временем, указанном в протоколе, не устанавливает достоверное время совершения правонарушения, что свидетельствует о недоказанности события административного правонарушения и нарушает требования ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости и достоверности доказательств. Постановление мирового судьи от 12.05.2025 основано на недостаточно исследованных доказательствах, что противоречит принципу объективной истины.

В судебном заседании ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник адвокат Лобода Т.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ МО МВД России «Воткинский» ФИО3 не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, адвокатом Лободой Т.В. представлено заявление о рассмотрении дела без своего участия, в связи с чем, дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, огласив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Абзацем 24 части 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Статьей 16 Закона N 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренной статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Из пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что в объектах общественного питания, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением: розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 16 указанного Закона потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Как следует из протокола 08.02.2025 в 00 час. 28 мин. в баре «Разливное кега» по адресу: 

<

...> ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в организации общественного питания – баре «Разливное кега», допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ: при оказании услуг общественного питания ФИО7 осуществил продажу алкогольной продукции – одной бутылки пивного напитка «ESSA», объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 6,7 % по цене 119 рублей за бутылку на вынос из бара, то есть для употребления не на месте покупки, тем самым нарушил п.п. 4,7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ. 

Факт совершения ИП ФИО1 вменяемого административного правонарушения по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и его вина в совершении правонарушения подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №083482 от 28.03.2025 в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в котором указаны время, место совершения правонарушения, его обстоятельства; 

- рапортом оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Воткинский» Мокрецова о поступлении 08.02.2025 в 01.04 часов сообщения участкового уполномоченного полиции ФИО4 о том, что по адресу ул. 1 Мая, 127а продают алкогольную продукцию на вынос, зарегистрированным в КУСП №2742 от 08.02.2025;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю территорий и находящихся там вещей и документов №0037380 от 08.02.2025, составленным с 00.40 часов до 01.00 часов, в ходе которого осмотрено помещение ИП ФИО1 по ул. 1 Мая, 127а, с фото-таблицей к нему с изображением не вскрытой бутылки пива «ESSA», объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 6,7 %; 

- объяснениями ФИО7 от 08.02.2025 продавца-бармена ИП ФИО1 об обстоятельствах продажи ею в ходе работы по 

<

*****> 08.02.2025 около 00.28 часов молодому человеку бутылки пива «ESSA», объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 6,7 % по цене 119 рублей, продав его закрытым;

- объяснениями ФИО5 от 08.02.2025 об обстоятельствах приобретения им по ул. 1 Мая, 127а 08.02.2025 закрытой бутылки пива «ESSA», женщина, продавшее ему пиво, стаканчик для употребления спиртного, остаться внутри кафе ему не предложила; 

- чеком об оплате товара ИП ФИО1 08.02.2025 на сумму 119 руб. 

- сведениями о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в 2024 году.

Вышеуказанные доказательства верно оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно признаны допустимыми, относимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу и квалификации действий ИП ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку содержат необходимые фактические данные, позволившие правильно установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они противоречий, влияющих на доказанность вины заявителя, не имеют, согласуются между собой и с протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могут повлиять на квалификацию действий лица, либо его вину, не установлено. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Освидетельствование и иные процессуальные действия проведены уполномоченным лицом, протокол составлен в отношении надлежащего субъекта административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что 08.02.2025 в 00 час. 28 мин. в баре «Разливное кега» по адресу: 

<

*****> ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в организации общественного питания – баре «Разливное кега», допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ: при оказании услуг общественного питания ФИО7 осуществил продажу алкогольной продукции – одной бутылки пивного напитка «ESSA», объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 6,7 % по цене 119 рублей за бутылку на вынос из бара, то есть для употребления не на месте покупки, тем самым нарушил п.п. 4,7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Как установлено мировым судьей ИП ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ: информация о том, что потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, до сведения потребителя не доводилась, действия покупателя были направлены на то, чтобы приобрести алкогольную продукцию и покинуть кафе.

Вопреки утверждению лица, подавшего жалобу, каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей при вынесении постановления в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ не допущено, требования статей 1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены, постановление мирового судьи является законным и обоснованным. 

Доводы защиты о том, что в протоколе время совершения правонарушения указано 08.02.2025 в 00 час. 28 мин., а в чеке о приобретении товара 08.02.2025 в 01 час. 28 мин. не влечет вывод об отсутствии события и (или) состава вменяемого правонарушения по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку факт того, что временем совершения ИП ФИО1 правонарушения является 08.02.2025 в 00 час. 28 мин., верно отраженным в протоколе подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Воткинский» о поступлении 08.02.2025 в 01.04 часов сообщения участкового уполномоченного полиции ФИО4 о том, что по адресу 

<

*****> продают алкогольную продукцию на вынос; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю территорий и находящихся там вещей и документов №0037380 от 08.02.2025, составленным с 00.40 часов до 01.00 часов, в ходе которого осмотрено помещение ИП ФИО1 по 

<

*****>, с фото-таблицей к нему с изображением не вскрытой бутылки пива «ESSA», объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 6,7 %; объяснениями ФИО6 от 08.02.2025 продавца-бармена ИП ФИО1 об обстоятельствах продажи ею в ходе работы по ул. 1 Мая, 127а 08.02.2025 около 00.28 часов молодому человеку бутылки пива «ESSA», объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 6,7 % по цене 119 рублей, продав его закрытым.

Таким образом, поскольку о выявлении правонарушения было сообщено в дежурную часть в 01.04 часов, осмотр помещения был произведен до 01.00 часов, то факт продажи пива на вынос из бара, вменяемый ИП ФИО1 имел место не в 01.28 часов как указано в чеке, а в 00.28 часов 08.02.2025, как отражено в протоколе об административном правонарушении, что подтвердила и продавец бара при даче объяснений. При этом оснований для исключения из числа доказательств чека о приобретении пива исходя из разницы на один час и совпадения минут, даты, стоимости товара, наименования индивидуального предпринимателя, не имеется, указанное свидетельствует лишь о том, что время на чеке отражалось с разницей на один час. 

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного наказания не имеется. Основания для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении отсутствуют. 

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы, а также возвращение дела на новое рассмотрение, не установлено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Воткинска Удмуртской Республики Шиляева А.В. от 12 мая 2025 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, - оставить без изменения, жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу адвоката Лободы Тимура Вадимовича, - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ю. Новожилова