Дело № 2-2230/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 20 июня 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Гончаренко О.А., 

при секретаре Александровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении ей пенсии, в чем ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не были учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы 5 разряда в Управлении производственно-технической комплектации РСТ; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простои – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ответчика зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы 5 разряда в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, просили принять отказ от заявленных требований в части, а именно, принять отказ от требования включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы 5 разряда в Управлении производственно-технической комплектации РСТ.

Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ судом был принят отказ истца от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы 5 разряда в Управлении производственно-технической комплектации РСТ, производство в указанной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что с 1987 г. работала в ЗАО «Гражданстрой», который в последующем переименовывался. Согласно записи в трудовой книжке она принята крановщиком 5 разряда в управление производственно-технологической комплектации РСТ, которое в последующем переименовано в УТК производственно-строительное объединение облисполкома «Омскгражданстрой», в последующем переименованного в ЗАО «Омскгражданстрой». В настоящее время ЗАО «Омскгражданстрой» является действующей организаций, однако представлять сведения о ее работе отказывается, ссылаясь на то, что не является правопреемником УПТК Ремстройтреста, с чем она согласна. Какие-либо документы в архив переданы не были. Подтвердить характер своей работы документально не имеет возможности. Фактически работала на высоте, на трех кранах, были краны пятитонники и двадцатипятитонник. Работала в цехе ЖБИ на погрузочно-разрузочных работах. 

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании позицию истца поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска участие не принимал, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом.

В качестве свидетеля в судебном заседании была допрошена С.А.К.., которая пояснила, что работала вместе с истцом. Занимала должность начальника цеха ЖБИ, истец работала на мостовом кране, который работал в цехе, выпускали железобетонные изделия, осуществляли их погрузку и разгрузку. Указала, что документы из организации в архив на хранение не поступали. Сама является получателем пенсии, назначенной ей по старости.

Выслушав истца, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей прав на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в данном случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, профессии "машинист крана" и "крановщик" являются синонимами.

Машинист крана (крановщик) 5 разряда управляет мостовыми и шлюзовыми кранами, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, грузоподъемностью свыше 25 т при выполнении работ средней сложности по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке лесных (длиной свыше 3 до 6 м) и других аналогичных грузов ит.д.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (электромостовые, козловые, портальные, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, ранее действовавшим законодательством не требовалось подтверждение занятости истца 80% рабочего времени на выполнении соответствующих работ ввиду выполнения работы в периоды до введения в действие списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, то есть до 01.01.1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке № на имя ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в СПТУ-66 г. Омска; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу крановщиком 5 разряда в Управление производственной технологической комплектации РСТ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в УИТК производственно-строительное объединение Облисполкома «Омскгражданстрой» (приказ по тресту № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных ставок, согласно переаттестации, присвоен 5 разряд крановщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); Управлению производственно-технологической комплектации присвоено наименование Комбинат подсобных производств ПСО «Омскгражданстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по объединению);ПСО «Омскгражданстрой» преобразовано в АООТ «Омскгражданстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ н.); КПП преобразовано в филиал АООТ «Омскгражданстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ АО РГС); филиал АООТ «Омскгражданстрой» преобразовано в филиал АОЗТ «Омскгражданстрой» КПП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ ОГС); ДД.ММ.ГГГГ КПП АОЗТ «Омскгражданстрой» переименован в КПП ЗАО «Омскгражданстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента недвижимости); ДД.ММ.ГГГГ переведена в Коммерческий отдел снабжения ЗАО «Омскгражданстрой» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ КОС ЗАО «Омскгражданстрой» преобразован в ООО «Стройжелезобетон» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ОГС»); ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом мостового крана производственного участка в ОАО «Омский завод металлоконструкций» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ принята на завод металлоконструкций ООО научно-производственное объединение «Мостовик» машинистом крана (мостового) 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №у/51к); ДД.ММ.ГГГГ принята в сборочно-сварочный цех № машинистом крана (мостового) 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д.13-20).

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Управления Пенсионного фонда в Центральном АО г. Омска следует, что в назначении пенсии истцу было отказа по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы 5 разряда в Управлении производственно-технологической комплектации РСТ не зачтен в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин в течение полного рабочего дня (л.д.10).

В соответствии с ответом АО «Омскгражданстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, ЗАО «Омскгражданстрой» не является правопреемником ООО Управление производственно-технологической комплектации РСТ Омского Горисполкома, ООО «Стройжелезобетон», ООО «Строймат», соответственно не располагает документами, подтверждающими трудовые отношения между означенными предприятиями и ФИО1

Согласно ответам КУ г. Омска «муниципальный архив», БУ ИсА документы по личному составу Управления Производственно-технологической комплектации РТС, АО «Омскгражданстрой», ООО «Стройжелезобетон», ООО «Строймат» на хранение в архив не поступали.

Данные об исполнении истцом иных трудовых функций, не связанных с работами в тяжелых условиях, в деле отсутствуют, и ответчик на занятость истца в спорный период на других видах работ, не относящихся к работам машиниста крана, не ссылается. При таких обстоятельствах имеющиеся документы являются достаточными для подтверждения занятости истца в спорный период в течение всего рабочего дня на работах, соответствующих профессии машинист крана. 

Таким образом, указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы 5 разряда в Управлении производственно-технологической комплектации РСТ подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность и производство, где работала ФИО1 в указанный выше период, прямо предусмотрен Списком № 2 и отнесен к работе с тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение. 

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, ее страховой стаж составил 31 год 06 месяцев 11 дней, стаж на соответствующих видах работы 13 лет 06 месяцев 27 дней. С учетом включения судом спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работы составил 17 лет 07 дней.

Право истца на пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату достижения истцом возраста (50 лет) необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщицы 5 разряда в Управлении производственно-технологической комплектации РСТ. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2019 г.