Дело № 2-796/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года пгт. Кировское 

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д. 

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5 о признании незаконным решения о передаче земельного участка в собственность, снятие с кадастрового учета и отмене государственной регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с иском указав, что на основании решения о передаче земельного участка в частную собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был передан земельный участок площадью 587 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании указанного решения земельный участок был поставлен на кадастровый учет, кадастровый № и на него было зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, после ее смерти истцы обратились к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по завещанию по ? доли на каждого на недвижимое имущество в виде квартиры кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

На основании заявлений истцов им ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ по ? доли на каждого на недвижимое имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, право на которую зарегистрировано в ЕГРН за № за ФИО3 и № за ФИО2

После регистрации права собственности на квартиру истцами было принято решение о регистрации права на земельный участок под квартирой. После подачи заявления им стало известно о том, что решение о передаче земельного участка в частную собственность было выдано незаконно, т.к. законодательством не было предусмотрено передача земельного участка под квартирой с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время истцы, совместно с собственником квартиры № 1 намерены оформлять земельный участок под многоквартирным жилым домом, однако в связи с тем, что наследодателем было зарегистрировано право на земельный участок кадастровый №, то препятствует им сформировать земельный участок.

Истцы просят признать незаконным и отменить решение Старокрымского городского совета Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка ФИО1.

Снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 587 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

Отменить регистрацию права собственности на земельный участокрасположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 587 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, регистрационный №, зарегистрированный за ФИО1.

Истцы в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить. 

Ответчик Администрация 

<

адрес> Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. 

3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Установлено, что истцы являются собственниками квартиры 

<

адрес> (по ? доли), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию (л.д.8-9), а также выпиской из ЕГРН (л.д.34-35).

Собственником 

<

адрес> спорном домовладении является ФИО5 

В соответствии с решением исполнительного комитета Старокрымского городского совета Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам» в пункте 1.8 значится ФИО1, которой в собственность передан земельный участок площадью 0,0587 га по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.37-38). Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33) квартира 

<

адрес> а также многоквартирный дом по указанному адресу, не поставлены на кадастровый учет, кадастровый номер не присвоен. 

Правоотношения по передаче земельного участка ФИО1 возникли в ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения Республики Крым в составе Украины и регулируются законодательными актами Украины, которым должно соответствовать оспариваемое решение Старокрымского городского совета.

Согласно части 3 статьи 24 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» органы местного самоуправления и их должностные лица действуют на основании, в пределах и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины.

Основанием для признания акта противоправным является его несоответствие требованиям действующего законодательства или определенной законом компетенции органа, который издал акт и нарушением прав и охраняемых законом интересов истца в связи с принятием такого акта.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Украины 1990 года граждане Украины имеют право на получение в собственность земельных участков для: ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане приобретают право собственности на земельные участки в случае: 

получения их в наследство; 

получения частицы земли в общем имуществе супругов;

купли-продажи, дарения и обмена. 

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией за плату или бесплатно. 

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для: 

ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в рамках средней земельной доли, исчисляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей; 

ведения личного подсобного хозяйства; 

строительства и обслуживания дома и хозяйственных зданий (приусадебный участок), в том числе земельные участки, ранее предоставленных в установленном порядке гражданам для этой цели, в рамках предельного размера, определенного статьей 67 этого Кодекса;

садоводства;

дачного и гаражного строительства. 

Согласно части 1 статьи 10 Земельного кодекса Украины 1990 года к ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории принадлежит: передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды, в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса.

В соответствии с представленной копией инвентарного дела в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.41-49), жилой дом является многоквартирным, состоящим из двух квартир.

Вместе с тем, действовавший на момент вынесения оспариваемого решения Земельный Кодекс Украины 1990 года не предусматривал передачу земельного участка в собственность, расположенного под квартирой в многоквартирном доме. 

Согласно части 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, нормами Земельного Кодекса РФ и Жилищного Кодекса РФ установлен особый порядок приобретения прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с которым право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на участок, на котором он расположен, возникает в силу положений ЖК РФ и Закона N 189-ФЗ, поэтому заявитель вправе требовать от органа местного самоуправления или органа государственной власти формирования границ этого участка, если земельный участок, на котором такой дом расположен, не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Поскольку судом установлено, что решением исполнительного комитета Старокрымского городского совета Кировского района Республики Крым от 27.06.1997 года № 202 «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам» в пункте 1.8 было вынесено в нарушение положений действовавшего законодательства, а именно, земельный участок под квартирой был передан в индивидуальную собственность, тогда как фактически на спорном участке располагается многоквартирный жилой дом, то суд полагает необходимым признать незаконным и отменить соответствующее решение в части пункта 1.8.

Разрешая требования истцов в части отмены регистрации прав ФИО1 в отношении спорного земельного участка суд пришел к следующему. 

В соответствии с положениями пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от 25 сентября 2014 года № 2109-О и от 28 января 2016 года № 140-О). 

Поскольку судом установлено, что запись в ЕГРП относительно земельного участка с кадастровым № нарушает права истцов – наследников ФИО1, то истцами обоснованно избран соответствующий способ защиты принадлежащих им прав – признание права ФИО1 на спорный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> отсутствующим, в связи с чем, с учетом мнения ФИО5 – собственника квартиры № 1 по указанному выше адресу, суд полагает указанные требования истцов также подлежащими удовлетворению. 

При этом, поскольку требования о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 587 кв. м, с кадастровым № является производным от основного требования о признании незаконным и отмене решения исполнительного комитета Старокрымского городского совета Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, то указанные требования также подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение исполнительного комитета Старокрымского городского совета Кировского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам» пункт 1.8 в части передачи земельного участка площадью 0,0587 га расположенного по адресу: 

<

адрес> собственность ФИО1. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 587 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, площадью 587 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья: