Дело № 2-3505/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан 18 октября 2018 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.М. Мингалиева при секретаре Л.Р. Адиятовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Шингальчинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Шингальчинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района о признании права собственности. В обоснование исковых требований указано, что истцом в собственность был приобретен земельный участок с расположенном на нем гаражом, по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером .... ... в соответствии с соглашением об образовании земельных участков между собственниками путем их перераспределения было образовано два земельных участка, собственником участка площадью 1263 кв.м. с кадастровым номером ... стала истица, о чем ... в государственный кадастр недвижимости была внесена запись ... и указанному земельному участку присвоен кадастровый .... На земельном участке с кадастровым номером ... истцом без разрешительной документации был построен жилой дом, которому ... Постановлением ... исполнительного комитета Шингальчинского сельского поселения присвоен адрес: ..., ... ... Просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: ..., ...

Истица С.Х. ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, в котором исковые требования оставила на усмотрение суда. 

Ответчик исполнительный комитет Шингальчинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан извещен, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Татарстан извещен, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в ... году истцом в собственность приобретен земельный участок с расположенном на нем гаражом, по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером .... 

... в соответствии с соглашением об образовании земельных участков между собственниками путем их перераспределения было образовано два земельных участка, собственником участка площадью 1263 кв.м. с кадастровым номером ... стала истица, о чем ... в государственный кадастр недвижимости внесена запись ..., и указанному земельному участку присвоен кадастровый .... 

На земельном участке с кадастровым номером ... истцом без разрешительной документации построен жилой дом, которому ... Постановлением ... исполнительного комитета Шингальчинского сельского поселения присвоен адрес: ..., ..., ....В настоящее время строительство жилого дома завершено. Разрешение на строительство жилого дома до начала его строительства истец не получал.

Истец начал предпринимать попытки зарегистрировать домовладение в установленном порядке. Получен технический паспорт жилого дома. После получения всех необходимых для государственной регистрации домовладения документов истце обратился к ответчику, где ему разъяснено, что должен получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома. 

В настоящее время Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ в выдаче такого разрешения отказал со ссылкой на то, что жилой дом построен до получения разрешения на строительство, соответственно, данный объект капитального строительства является самовольной постройкой; для оформления права собственности построенного объекта необходимо обратиться в суд (л.д.18).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Построенный истцом жилой дом расположен в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец предпринял меры для получения разрешительной документации, обратившись с соответствующим заявлением в исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ, однако в выдаче разрешения на строительство дома отказано.

Согласно заключению эксперт ...-Э строительные конструкции и основание жилого дома, построенного истцом, обладают достаточной надежностью при эксплуатации. Жилой ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу: ..., ..., ... может эксплуатироваться в заявленном качестве без создания угрозы жизни и здоровью, проживающих в нем, людям. Требования по безопасности, по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены в полном объеме.

Учитывая, что в установленном порядке никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома, строительство дома осуществлено в границах принадлежащего истцу земельного участка, возведение индивидуального жилого дома, соответствуют целевому назначению земельного участка. 

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью свидетельствующих о том, что возведение капитального объекта произведено с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженки ... Республики Татарстан право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., ..., ....

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев