Дело №5-152/2023

УИД13RS0019-01-2023-001116-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 13 июля 2023 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Бардина Татьяна Владимировна, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем 

<

данные изъяты>,

установил:

7 июня 2023 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району капитаном полиции Г. в отношении ФИО1 составлен протокол №113796 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по тем основаниям, что 18 мая 2023 г. в 18 часов 30 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в принадлежащем ему магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

...>, допустил реализацию гражданину спиртосодержащей жидкости с этикеткой «Мерная на молоке», объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 38,2 %, по цене 200 руб. за одну бутылку, в количестве одной бутылки, чем нарушил положения статей 11, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. 

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГИАЗ ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району капитан полиции Г. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. 

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

К товарам, свободная реализация которых ограничена, относятся этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, производство и оборот которых в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно статье 11 названного Федерального закона розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №113796 от 7 июня 2023 г., заключением эксперта №4416 от 31 мая 2023 г., которым установлено, что реализованная в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 жидкость является спиртосодержащей жидкостью, не имеющей сопроводительных документов, объемная доля этилового спирта (крепость) составила 38,2%, объяснениями ФИО1 от 7 июня 2023 г., согласно которым в его магазине на реализации находится алкогольная продукция «Мерная на молоке» в количестве 12 бутылок без сопроводительных документов, поскольку закупал он её у неизвестного ему гражданина, рапортом оперативного дежурного дежурной части отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия М. от 18 мая 2023 г., рапортом оперуполномоченного ОБЭПиПК отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия Ж. от 18 мая 2023 г., протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 мая 2023 г. с прилагаемой фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов от 18 мая 2023 г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18 мая 2023 г., договором №6-21 аренды муниципального нежилого помещения от 18 июня 2021 г., объяснениями Р. и другими материалами дела. 

Оценивая представленные суду доказательства и давая им юридическую оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, поскольку получены без нарушения требований закона, достоверными в связи с тем, что они согласуются между собой и дополняют друг друга, а также достаточными для принятия решения по делу.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил в принадлежащем ему магазине продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством. 

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу части 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

По общему правилу лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, то есть в пределах санкций, предусмотренных для должностных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины.

Отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлены.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельств дела, суд полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. 

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании изложенных норм закона реализация продукции, являющейся предметом правонарушения, запрещена и не может находиться в обороте на основании договоров купли-продажи.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости уничтожения изъятых в ходе осмотра места происшествия из незаконного оборота: 1 стеклянной бутылки объемом 0,5 л с остатками жидкости, этикеткой, имеющей надпись «Мерная на молоке», находящейся на хранении в камере вещественных доказательств ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, а также 12 стеклянных бутылок объемом 0,5 л с этикетками, имеющими надпись «Мерная на молоке», оставленных на ответственное хранение в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

...>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району л/с 

<

***>), ИНН

<

***>, р/с 

<

***>, кор. счет 40102810345370000076 в отделении НБ Республики Мордовия Банка России//УФК по Республике, БИК018952501, ОКТМО89643000, КБК18811601141019002140, КПП132401001, УИН 18880413210191137960. 

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

По вступлении постановления в законную силу 1 стеклянную бутылку с остатками жидкости, этикеткой, имеющей надпись «Мерная на молоке», находящуюся на хранении в камере вещественных доказательств ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, а также 12 стеклянных бутылок объемом 0,5 литров с этикетками, имеющими надпись «Мерная на молоке», оставленных на ответственное хранение в магазине «Продукты» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

...>, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Бардина