Строка отчета: 2.141 Дело №2-731/2018 

УИД 32RS0003-01-2018-001092-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года город Брянск 

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1, 

при секретаре судебного заседания

ФИО2, 

с участием истца 

ФИО3,

представителя ответчика - администрации Брянского района 

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она на основании свидетельства о праве собственности на землю № БРО№, выданного администрацией Брянского района от 23 сентября 2008 года, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 616 кв.м. Указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истцом, без получения разрешения на строительство, в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, с соблюдением градостроительных и иных норм и правил, возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 101,5 кв.м. 

При обращении ФИО3 в администрацию Брянского района с заявлением о выдаче разрешения на самовольно построенный индивидуальный жилой дом, 15.03.2018 года в выдаче разрешения на строительство было отказано, со ссылкой на то, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. 

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью 101,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Брянского района Брянской области, действующий на основании доверенности ФИО4 оставил разрешение спора на усмотрение суда. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил заявление, в котором не возражает против удовлетворения иска. 

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 616 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, адрес: 

<

адрес>. 

На основании обращения ФИО3 администрацией Брянского района был утвержден градостроительный план №. 

На вышеназванном земельном участке ФИО3 c отступлением от градостроительного плана возведен жилой дом, общей площадью 101,5 кв.м. 

Постановлением Снежской сельской администрации №97 от 05.04.2018 года жилому дому присвоен адрес: 

<

адрес>.

Постановлением администрации Брянского района №169 от 28.02.2018 года ФИО3 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а именно отступ индивидуального жилого дома от границы земельного участка с кадастровым номером № с северо-восточной стороны с 3,0 м. до 2,4 м; со стороны 

<

адрес> с 5,0 м до расстояния по углам от 2,30 до 2,6 м. 

15 марта 2018 года отдел архитектуры администрации Брянского района отказал ФИО3 в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на самовольно построенный индивидуальный жилой дом, разъяснена необходимость обращения в суд.

Согласно техническому заключению ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» №15611 от 20.04.2018 года состояние основных конструкций самовольно возведенного жилого дома (лит.А) с пристройкой (лит.а) на участке домовладения № по 

<

адрес> работоспособное и соответствует строительным нормам. Возведенный жилой дом (лит.А) с пристройкой (лит.а) подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

Обратное означало бы наличие возможности введения в обороти государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено техническое заключение ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № 15611-ПР от 20.04.2018 года о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенного индивидуального жилого дома с пристройкой на участке домовладения № по 

<

адрес>, согласно которому конструктивные элементы обследованного возведенного жилого дома (лит.А) с пристройкой (лит.а) на участке домовладения № по 

<

адрес> не имеет дефектов и повреждений, находится в исправном состоянии. Наружные ограждающие конструкции жилого дома (лит.А) удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», архитектурно-планировочные и конструктивное решения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Специалистами сделан вывод, что состояние основных конструкций самовольно возведенного жилого дома (лит.А) с пристройкой (лит.а) на участке домовладения № по 

<

адрес> работоспособное и соответствует строительным нормам. Возведенный жилой дом (лит.А) с пристройкой (лит.а) подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

По выводам экспертного заключения ООО «Эксперт П.В.П» №Э/34-08-18 от 27.08.2018 года, составленного в рамках проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, общее техническое состояние конструктивной системы и несущих конструкций жилого дома Литера А с пристройкой Литера «а», расположенного по адресу: 

<

адрес> находится в работоспособном состоянии и при существующих условиях эксплуатации обеспечивает их безопасность и эксплуатационную надежность и не угрожает обрушением.

При этом судебный эксперт указал, что фактическое расстояние от конструкций жилого дома Литера А с пристройкой Литера «а», расположенного по адресу: 

<

адрес> до фактических границ с соседним придомовым (приквартирным) участком с северной стороны, а также расстояния до красной линии улицы не соответствуют градостроительным требованиям п.7.1. СП 42.13330.2016, п.п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99.

Постановлением администрации Брянского района №169 от 28.02.2018 года «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» данные отступления от градостроительных норм согласованы с администрацией Брянского района Брянской области и не влияют на безопасность объекта, а также не влекут нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц. 

Также согласно экспертному заключению фактическое расстояние от конструкций жилого дома Литера А с пристройкой Литера «а», расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области в части минимальных отступов жилого дома Литера А с пристройкой Литера «а» от границы земельного участка, совпадающего с красной линией и обозначающего границу территорий общего пользования, а также в части минимальных отступов жилого дома Литера А с пристройкой Литера «а» от границы земельного участка со стороны соседнего придомового участка с северной стороны.

Фактическое расстояние от конструкций жилого дома Литера А с пристройкой Литера «а», расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствуют требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 по санитарно-бытовым условиям в части расстояния от жилого дома Литера А с пристройкой Литера «а» до соседнего приквартирного земельного участка с северной стороны.

Постановлением администрации Брянского района №169 от 28.02.2018 года «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» данные отступления от требований Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области и требований по санитарно-бытовым условиям согласованы с администрацией Брянского района Брянской области и не влияют на безопасность объекта, а также не влекут нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Жилой дом Литера А с пристройкой Литера «а» по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям экологического законодательства. 

Фактическое расстояние между жилым домом Литера А с пристройкой Литера «а», расположенного по адресу: 

<

адрес> и строением, расположенным на соседнем земельном участке с кадастровым номером № и кадастровым номером № соответствуют требованиям пожарного законодательства.

Установленные нарушения градостроительных норм и требований Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области, а также требований по санитарно-бытовым условиям согласованы постановлением администрации Брянского района №169 от 28.02.2018 года «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» и, следовательно, не требует проведения работ для приведения объекта в соответствии с указанными требованиями.

Кроме того, собственник соседнего приквартирного земельного участка с северной стороны по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 не возражал против удовлетворения иска. 

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 101,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту от 09 апреля 2018 года, выполненному ГБУ «Брянскоблтехивентаризация» по состоянию на 02 апреля 2018 года.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

Судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1 

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2018 года