УИД 11RS0001-01-2024-018356-24 Дело № 2а-947/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2025 года в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к МВД по Республике Коми, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по РК о взыскании денежной компенсации в размере 100 000 рублей за ненадлежащие условия содержания. 

В обосновании заявленных требований указал, что ** ** ** около ** ** ** был задержан сотрудниками МВД Республики Коми и доставлен к следователю для следственных действий. ** ** ** в 00 часов 15 минут доставили в ИВС г. Сыктывкара, накормили завтраком лишь ** ** ** в ** ** **. Без еды он находился более 

<

данные изъяты>, на все его просьбы в отделе МВД у следователя, чтобы его накормили или свозили домой для принятия пищи, сотрудники МВД в грубой форме отказывали. Полагал, что указанные действия являлись противоправными, в результате которых он испытывал нравственные и физические страдания.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД России, в качестве заинтересованного лица – УМВД России по г. Сыктывкару. 

В судебном заседании ФИО8 на удовлетворении заявленных требований настаивал, по изложенным в нем обстоятельствам, указывая, что на протяжении всего времени с момента доставления к следователю до помещения в ИВС он испытывал голод, резь в животе, испытывал чувство страха за свою жизнь.

Представители административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО4, ФИО5 с требованиями не согласились, просили в удовлетворении отказать, указывая, что законодательством не предусмотрено кормление лиц, находящихся в дежурной части. При ввозе ФИО9 на следственные действия по месту его жительства, сотрудниками было разрешено взять ему с собой еду. Кормление осуществлено после доставления в ИВС, согласно распорядка дня.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункта 13 части 1 статьи 13 Федерального закона № З-ФЗ «О полиции» полиция имеет право: доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте), установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести, статьи 27.2 КоАП РФ (в целях составления протокола об административном правонарушении, при невозможности составления его на месте, должностные лица органов внутренних дел осуществляют доставление).

В соответствии с п. 4 и 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ №3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются следующие обязанности: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции.

Пунктом 1 части 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» установлено, что полиция имеет право задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 16 ст. 14 ФЗ «О полиции» задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их - жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

Приказом МВД России от 30.04.2012 № 389 утверждено Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, которым установлена последовательность действий оперативного дежурного после доставления в дежурную часть территориального органа МВД России граждан в целях выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством РФ, а также обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставленных в дежурные части. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ** ** ** в период времени с ** ** ** ФИО10 был допрошен оперуполномоченным ОУР ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару.

Также на основании протокола получения образцов для сравнительного исследования от ** ** **, в период времени с ** ** ** по материалу КУСП №... от ** ** **, в соответствии со ст.202 УПК РФ от ФИО11 получены образцы для сравнительного анализа. 

** ** ** в ** ** ** в отношении ФИО12 составлен протокол задержания подозреваемого, согласно которого ФИО13 задержан в ** ** ** минут по уголовному делу №....

В период времени с ** ** ** минут ** ** ** ФИО14. допрошен в качестве подозреваемого, о чем составлен соответствующий протокол. 

В период времени с ** ** ** минут ** ** ** с участием подозреваемого ФИО15 произведен осмотр записей с камер видеодомофона на оптическом диске. 

В период времени с ** ** ** минут ** ** ** произведен дополнительный допрос подозреваемого ФИО16 о чем составлен соответствующий протокол. 

Согласно протокола очной ставки от ** ** **, между свидетелем ... и подозреваемым ФИО17 проведена очная ставка с ** ** ** минут.

** ** ** старшим следователем отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой отделом полиции №2 СУ УМВД России по г. Сыктывкару вынесено постановление о привлечении ФИО18 в качестве обвиняемого. 

В период времени с ** ** ** минут ** ** ** произведен дополнительный допрос подозреваемого ФИО19 о чем составлен соответствующий протокол допроса обвиняемого.

С ** ** ** минут ** ** ** произведен обыск с участием обвиняемого ФИО20 по адресу: ..., о чем составлен протокол обыска (выемки). 

Из изложенного следует, что задержание ФИО1 произведено ** ** ** в 20 часов 10 минут, после чего производились оперативные мероприятия.

Согласно п. 15 ст. 5 УПК РФ задержание подозреваемого - мера процессуального принуждения, применяемая следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления, которая в соответствии ч. 2 ст. 94 УПК РФ по истечении данного срока подлежит прекращению, если в отношении задержанного не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ. 

Согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по г. Сыктывкару №..., ФИО21 водворен в ИВС ** ** ** минут ** ** **. В период времени с ** ** ** минут ** ** ** находился в дежурной части, что подтверждается книгой учета лиц доставленных в дежурную часть №...дсп.Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» (далее - задержанные лица), и содержащихся в помещениях дежурной части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации не более 48 часов до принятия в отношении их решений, предусмотренных частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции», за исключением лиц, задержанных за административное правонарушение, определены в соответствующем Положении об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 301 (далее – Положение № 301). 

Пунктом 20 Положения №301 установлено, что задержанные лица имеют право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы), столовые предметы, постельное белье и продукты питания от родственников и других лиц, личность которых установлена.

Согласно пункта 21 Положения №301, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время».

При этом из пункта 22 Положения №301 следует, что в случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205.

Материалами дела установлено, что административный истец после его задержания находился в дежурной части УМВД России по г.Сыктывкару менее трех часов, т.е. с ** ** ** минут ** ** **, после чего доставлен в ИВС.

В ходе рассмотрения дела представителями административных ответчиков указывалось, что питание задержанных лиц осуществляется согласно установленному распорядку в соответствии с заключенными договорами на предоставление питания. Поскольку фиксация выдачи задержанным питание нормативно-правовыми актами не предусмотрена, ведение каких-либо ведомостей не осуществляется. 

По информации, предоставленной старшим следователем СО ОП «Эжвинский» УМВД России по г. Сыктывкару и оперативного уполномоченного ОП №2 УМВД России по Республике Коми, в период нахождения в ОП №2 ФИО22 неоднократно предлагалась еда и чай, на что он отвечал отказом. Также, в ходе производства обыска по месту жительства ФИО23 ему была предоставлена возможность собрать вещи для убытия в ИВС УМВД России по г. Сыктывкару, в том числе им были собраны продукты питания.

Указанное свидетельствует, что ФИО24 не был лишен права как иметь при себе продукты питания, так и употреблять их, как с момента задержания, так и в период нахождения в дежурной части. 

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно распорядка дня, утвержденного начальником ИВС, завтрак предоставляется в период с ** ** ** часов.

В ходе рассмотрения дела ФИО25 не отрицалось, что после доставления в ИВС УМВД России по г. Сыктывкару его накормили, при этом, как следует из пояснений административного истца, прием пищи осуществлен в ** ** **, т.е. до времени, утвержденного распорядком дня.

Руководствуясь изложенным, положениями статьи 10 Конституции РФ, закрепляющей добросовестность выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей, суд в отсутствие доказательств, свидетельствующих об обратном, оснований для вывода о нарушении прав административного истца по доводам о необеспечении его питанием, не усматривает. 

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции РФ).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. 

Статья 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного суд судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В ходе рассмотрения дела нарушений прав ФИО1, которое повлекло причинение нравственных и физических страданий, не нашло своего подтверждения. 

Оснований для взыскания денежной компенсации суд также не усматривает, исходя из того, что в силу требований пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Из разъяснений названного пункта Пленума Верховного Суда РФ следует, что оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Доказательств причинения нравственных и физических страданий, а также обращения с жалобами на непредоставление пищи в период содержания в ОП №2 УМВД «Эжвинский», в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, достаточных для взыскания в пользу истца денежной компенсации в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ. По итогам изучения представленных в материалы дела доказательств, нарушений условий содержания административного истца в УМВД России по г. Сыктывкару, предоставляющих административному истцу право на получение денежной компенсации не установлено. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО26 к МВД по Республике Коми, МВД Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Койкова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 года.